今年以來，河北大名縣聚焦企業反映強烈的重復檢查、隨意罰款等執法痛點，搭建起覆蓋事前、事中、事后的全鏈條執法監督體系，用實打實的制度約束規范執法行為，持續優化縣域營商環境，多項創新舉措獲評全省行政執法改革試點。

以往多部門輪番上門檢查，佔用企業大量生產精力，是不少經營主體的煩心事。如今在大名，這一現象得到明顯改善。數據顯示，今年上半年全縣入企檢查數量同比下降14.9%，行政執法類12345投訴同比減少三成，累計排查整改亂檢查、亂罰款相關問題27條，不少食品企業負責人表示，不用頻繁接待各類檢查組，企業可以專心投入生產經營。

為從源頭劃清執法界限，當地推出清單化管理模式。全縣43個執法單位負責人通過“一把手談執法”明確監管責任，完整公示執法人員、檢查事項、處罰標准、輕微免罰情形、涉企收費等全部明細，嚴格執行清單之外不得隨意開展執法、收取費用的標准。同時常態化開展法治培訓，覆蓋全體一線執法人員，夯實規范執法基礎。

在入企檢查管控上，大名創新推出“641”規范執法機制，劃定14項入企檢查負面清單，明確執法不能觸碰的紅線。全縣推行省級掃碼平台亮碼入企，每周公示各部門檢查記錄，已累計公示24期﹔1900余家重點企業統一配備檢查公示牌，各單位年度檢查計劃全部線上公開。針對多頭檢查問題，當地推行“綜合查一次”聯合執法，上半年完成84批次多部門同步上門核查，大幅減少企業重復迎檢負擔。

針對異地執法、趨利性罰款等頑疾，當地建立跨區域執法事前備案制度，未備案產生的異地罰沒款不予入庫，財政部門按月梳理涉企罰沒台賬，精准管控罰沒收入。對未按規定掃碼入企的部門，司法局及時下發督辦函，已有10個相關單位完成整改。

執法既有力度也有溫度，當地廣泛運用線上核查、無人機巡查等非現場執法方式，減少線下打擾。市場監管、城管、衛健、農業農村等領域分別推出柔性執法舉措，結合信用監管、普法勸導包容審慎處置輕微違規行為。依托12345熱線、行政復議、信訪渠道收集企業訴求，相關部門已下發督辦、提示函共18份，推動各類執法問題閉環整改。

下一步，大名縣將持續優化涉企執法監督機制，推廣跨區域執法備案做法，通過執法隊長訪談、社會監督員走訪企業等方式，常態化傾聽企業心聲，以公正文明執法護航縣域經濟高質量發展。（鄭國顯）