河北省五部門制定財政常態化幫扶資金管理辦法

幫扶資金重點支持幫扶產業發展

“十五五”時期，鞏固拓展脫貧攻堅成果轉入常態化幫扶階段。為提高財政常態化幫扶資金使用效益，扎實推進鄉村全面振興，日前，省財政廳會同省農業農村廳、省發展改革委、省民委、省林業和草原局制定《河北省財政常態化幫扶資金管理辦法》。該辦法提出，幫扶資金重點支持幫扶產業發展，提升產業幫扶質效，優先用於帶動重點幫扶群體（防止返貧致貧對象和需要繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口）通過產業增收。

發展幫扶產業，包括推動全產業鏈開發，壯大縣域農業主導產業和特色產業，重點支持具有較好資源稟賦、良好市場前景、帶動增收能力強的種養業，延伸支持農產品精深加工、副產物綜合利用和以農業產業為主體的一二三產業融合發展。支持必要的產業配套基礎設施建設，鼓勵運用先進高效農業科學技術促進幫扶產業提檔升級。

同時，幫扶資金支持重點幫扶群體就業增收。支持吸納重點幫扶群體等參與小型農村基礎設施建設以工代賑項目，對重點幫扶群體開展生產經營和勞動技能培訓，對重點幫扶群體家庭新成長勞動力參與“雨露計劃”給予補助，對幫扶車間、鄉村工匠、勞務品牌吸納重點幫扶群體就業給予獎補。規范支持重點幫扶群體從事公益崗位。

幫扶資金還支持補齊必要的小型公益性基礎設施建設短板。支持道路、飲水保障、排水等村內戶外小型公益性基礎設施建設，解決影響群眾基本生產生活的突出困難，促進改善農村人居環境。

該辦法堅持統籌使用、信息公開、強化監管的原則，對資金支出范圍、資金安排和分配、資金管理、項目管理、監督檢查等作出規定。

幫扶資金採取因素法分配，測算因素包括基礎性因素、政策性因素、績效因素。基礎性因素主要考慮重點幫扶群體數量及結構、農村居民人均可支配收入等。政策性因素主要考慮國家和省常態化幫扶重點任務等。績效因素主要考慮年度常態化幫扶考核評估、資金績效評價等相關結果。幫扶資金在分配上對省級鄉村振興重點幫扶縣等欠發達地區、幫扶任務較重的地區予以傾斜支持，同時兼顧其他地區，推動均衡發展。

辦法提出，幫扶資金由省財政廳聯合省農業農村廳、省發展改革委、省民委、省林業和草原局共同管理。幫扶資金項目審批權限原則上下放到縣級，強化縣級管理責任。幫扶資金支持的項目實施全過程績效管理，評價結果作為以后年度分配資金的重要參考依據。（記者貢憲雲）