河北省印發《關於加強重度殘疾人托養照護服務的若干措施》

“老年父母+殘疾子女”家庭重度殘疾人可納入集中照護

近日，河北省民政廳、省發展改革委等10部門聯合印發《關於加強重度殘疾人托養照護服務的若干措施》，圍繞供需適配、多元供給、政策銜接、支撐保障四個方面推出25條具體舉措，著力構建覆蓋城鄉、分層分類的重度殘疾人托養照護服務體系。

精准識別服務對象是做好托養照護工作的基礎。措施明確，民政、衛健、殘聯三部門按職責分頭開展數據比對和需求調查，分別摸清未納入孤兒保障、特困人員救助供養范圍的重度殘疾兒童、就業年齡段殘疾人、老年重度殘疾人底數及托養照護服務需求。在供給端，三部門還將同步普查可提供托養照護服務的機構情況，推動供需精准適配。

針對不同年齡段殘疾人的差異化需求，措施明確了對接適配服務。對重度殘疾兒童，可由兒童福利機構提供托育照護，特殊教育學校提供教育服務，康復機構提供康復服務。對就業年齡段重度殘疾人，可由托養照護機構提供以生活照料為主，兼顧生活自理能力訓練、職業康復與輔助性就業的服務。對老年重度殘疾人，民政部門依申請開展能力評估，符合條件的及時納入失能老年人照護保障范圍﹔已納入低保且經評估為中度以上失能的，可納入經濟困難失能老年人集中照護范圍。

針對“老年父母+殘疾子女”家庭的特殊困境，措施提出，有條件的地區可將這類家庭中納入低保的重度殘疾人納入集中照護范圍。同時，鼓勵有條件的養老機構設立“老年父母+殘疾子女”家庭照護單元。

在服務供給方面，措施提出夯實居家照護基礎，做優日間照料服務，支持利用街道（鄉鎮）綜合服務中心、社區養老服務設施等新建改擴建嵌入式日間照料服務設施。做強集中托養專業支撐，有條件的地方通過新建或依托現有機構改擴建，逐步實現每個市及殘疾人較多的縣（市、區）至少有一所能夠提供集中托養照護服務的機構。同時，引導社會力量參與，深入開展志願助殘服務，鼓勵助殘慈善組織開展托養照護慈善項目。

措施還強化了社會救助、社會福利、社會保險的政策銜接。符合條件的重度殘疾人將納入長期護理保險保障范圍，對特困人員、低保對象中的重度殘疾人給予參保資助。殘疾老年人可擇高申領護理補貼，符合條件的可疊加享受養老服務補貼。（記者高珊）