扎實推動雄安新區高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展

北京非首都功能疏解集中承載地基本形成

春回大地，萬物勃發。行走在雄安新區啟動區，一座座拔地而起的建筑，勾勒出城市的天際線﹔水清岸綠的白洋澱上，陣陣鳥鳴劃破了清晨的寧靜﹔雄安科創中心中試基地的廠房內，一條條自動化設備產線正在高效運轉……如今，雄安新區累計完成投資工作量超1萬億元，高質量建設態勢強勁、高水平管理成效顯著、高質量疏解發展積厚成勢，北京非首都功能疏解集中承載地基本形成。

2023年5月10日，習近平總書記主持召開高標准高質量推進雄安新區建設座談會時強調，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展並舉。

河北省委、省政府認真履行主體責任，雄安新區黨工委、管委會全面履行屬地責任，立足“兩個並重”“三高並舉”階段特征，聚焦“建設新功能、形成新形象、發展新產業、聚集新人才、構建新機制”目標，高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市，各項工作不斷取得新進展。

從高空俯瞰，雄安國貿中心建筑群雛形初具。地處啟動區的核心地帶，這是代表雄安高質量建設的標杆工程。走進地下一層施工現場，上千個機電裝配作業點同時施工。目前，9棟單體建筑已全面封頂並完成幕牆安裝，雙子塔辦公樓與“金蘆葦”中國中化大廈三塔呼應，成為城市新地標。

地上，日新月異。截至目前，雄安新區開發面積覆蓋215平方公裡，5345棟樓宇鱗次櫛比，起步區路網管網全面構建，京雄高速全線貫通，京雄快線穩步推進，啟動區、昝崗核心區、大河等重點片區，東西軸線、雄安國貿中心等重大工程加快建設，容東、容西、雄東片區穩定運營，綜合承載、要素集聚、自我發展能力不斷增強，城市形態發生格局性變化。

地下，別有洞天。走進雄安新區容東片區，抬頭不見“空中蜘蛛網”，低頭不見“馬路拉鏈”，燃氣、電力、通信等管線住進整潔的“集體宿舍”。地下綜合管廊內，溫濕度傳感器等物聯網設施密布，一旦發現隱患可自動預警處置，讓城市的“裡子”同樣堅實安全。

雲上，同生共長。環境監測、交通流量、水電能耗、政務服務進度……走進雄安城市計算中心，可以看到巨型屏幕上匯聚著城市運行的各類實時數據，目前超過400億條。現實城市中的每一棟建筑、每一條道路、每一根管道，都會在網絡平台形成數字孿生模型。

城市硬件迅速完善的同時，管理水平這一軟件也在同步升級。

智慧賦能，讓城市治理更精細。在容東城市運營管理中心，工作人員輕點鼠標，即可實時查看獨居老人的用水數據、主要路口交通流量、社區環境衛生情況等。一旦出現異常，系統自動預警，並按照網格劃分完成自動派單，實現處理過程線上全流程監控。

深化改革，讓政務服務更暖心。在雄安，企業和個人隻需指尖輕點鼠標，智能客服就能在線解答問題，一次不用跑，1374項（主項）政務服務事項“網上通辦”。多措並舉推動京雄同城化，雄安全域加入跨省通辦“雲”窗平台，北京市、區兩級3500余項事項可在雄安直接辦理。

今年初，國家電投集團綜合智慧能源有限公司正式遷址至雄安新區，成為雄安新區2026年首家市場化疏解的央企二級子公司。此前，國家電投集團已在雄安新區持續布局，國家電投集團雄安能源有限公司、國電投置業（雄安）有限公司先后注冊成立。

雄安新區牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，不斷健全承接疏解服務機制，在制度創新、產業集聚、服務優化中積蓄強勁動能。2023年以來新引進央企二三級子公司146家，中央企業累計設立各類分支機構400多家。

疏解項目落地跑出“加速度”。中國星網、中國中化、中國華能3家央企總部穩定運營，中國礦產總部正在內部裝修，首批4所高校和2家醫院全面大規模建設，第二批疏解項目有序落地，大唐、農發、華電、誠通相繼開工，標志性疏解項目發揮示范引領作用。

產業和創新要素加速集聚。充分發揮疏解央企引領帶動作用，雄安新區大力發展空天信息和衛星互聯網、人工智能、新材料三大主導產業和能源、數字科技、金融科技三大優勢產業，首顆“雄安造”衛星“雄安一號”完成生產下線，人工智能研究院、人工智能產業園揭牌成立，六大產業200余家企業落地雄安。雄安高新區獲批升級為國家高新區，雄安綜保區全域封關運作，科創中心中試基地、中關村科技園等高質量運營發展，33棟主題樓宇簽約企業767家，新時代的創新高地和創業熱土加快成型。

公共服務功能實現同城化。北京市援建的“三校一院”已順利開學、開診，京籍疏解人員子女在雄安就學及回京就學保障機制已經建立，疏解人員醫保報銷比例不低於北京同期水平。278項京雄政務服務實現“同城化”辦理，209項資質資格互認，“雄安一卡通”實現人社、就醫、交通等多場景兩地互通，公積金繳存標准實現與北京同步，疏解人群從“周末回北京”轉變為“家人來雄安”。

人民城市為人民。雄安新區穩妥推進16.9萬名群眾有序征遷，構建現代化教育、醫療、養老服務體系，75個兒童友好實踐基地、19個青年夜校、80家養老服務設施投入運營，直飲水、林蔭停車位、小型足球場等“妙不可言”的場景越來越多，一座新時代宜業宜居的“人民之城”崛起在白洋澱畔。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。當前，雄安新區正立足“十五五”開局之年，持續深化“三高並舉”實踐，努力把雄安打造成習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐地、先進產業的集成地、未來生活模式的展示區。（記者解麗達、曹錚）