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提升司法協作效能 護航京津冀協同發展

——專訪全國人大代表,河北省高級人民法院黨組書記、院長黃明耀

人民網記者 李兆民
2026年03月12日08:40 | 來源:人民網-河北頻道
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2026年政府工作報告提到,“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群”“高標准高質量推進雄安新區建設”。十余年來,京津冀協同發展取得顯著成效,法院系統在其中發揮著重要的法治保障作用。2026年全國兩會期間,全國人大代表,河北省高級人民法院黨組書記、院長黃明耀在接受人民網記者專訪時表示,河北法院不斷推動京津冀司法協作走深走實,努力以高水平司法服務為京津冀打造中國式現代化建設先行區示范區提供有力司法保障。

人民網:京津冀協同發展上升為國家戰略十周年之際,您曾就司法服務保障京津冀協同發展接受人民網記者專訪。請您談談專訪后的一年多時間裡,河北法院在司法服務保障京津冀協同發展方面有哪些新進展新成效?

黃明耀:河北法院堅持以完善協作機制為紐帶,激發優勢互補、資源共享、相互促進、聯動發展的工作效能。

持續深化司法協作統籌謀劃。2025年組織籌辦第六屆京津冀司法協作交流會,三地高院簽署《司法服務保障京津冀協同發展共同行動計劃(2025-2027)》,確定18項重點任務,為進一步深化司法協作提供工作指引和實踐遵循。

持續加強重點事項落地執行。健全訴訟服務機制,統一三地法院管轄權爭議審查標准和工作流程。深化反電詐、反洗錢、商事審判、破產審判、知識產權保護等領域交流協作,凝聚司法共識,統一裁判尺度。共同打造“司法懲戒+生態修復+宣傳預防”跨域生態保護模式,守護首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。細化異地執行事項標准化操作流程,2025年高效辦結京津委托執行事項2.9萬余件,推動實現執行“同城效應”。

持續推動人才共育走深走實。2025年三地法院共派12名干警異地交流鍛煉,河北法院吸納京津35名干警來冀參訓,邀請近百名京津院校專家學者授課,聯合京津高校申報中標消費者權益司法保護等最高人民法院司法研究重大課題,構建人才共育、師資共享、聯學共研格局,共同推動干警政治素質、業務素質、職業道德素質提升。

人民網:請您談談河北法院在服務高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市方面的主要做法和成效。

黃明耀:河北法院牢牢把握黨中央關於雄安新區的功能定位、使命任務和原則要求,不斷增強司法服務精准性、專業性和前瞻性。

積極服務北京非首都功能疏解。堅持法院工作與新區建設發展同頻共振,持續優化行政爭議預防和實質化解機制,充分發揮服務疏解單位“法官對接人”制度,依法妥善化解涉疏解單位、重點項目糾紛案件,2025年新區新收一審行政案件同比下降21%。

積極服務新區打造創新、魅力、未來之城。高標准建設雄安知識產權法庭,出台12條服務保障創新發展舉措,與國家及京津知識產權保護中心共建共享技術調查官人才庫、糾紛調解專家庫,整合司法、行政與行業資源,為創新主體提供專業多元司法服務。與省自然資源廳等部門建立協作機制,推動白洋澱及上下游協調保護和生態修復,以司法力量守護“華北明珠”碧波安瀾。建立“1+2+3”多元解紛機制,優化人民法庭布局體系,精准服務新建、回遷片區和項目疏解對象差異化司法需求,白洋澱人民法庭入選全國首批“楓橋式人民法庭”,容西片區人民法庭入選第九批新時代人民法庭建設案例。

促推提升服務新區高質量發展能力水平。建好用好最高人民法院青年法官(雄安新區)實踐基地,2025年16名河北法院和最高人民法院干部開展“上學下派”,著力加強最高人民法院挂職干部調研走訪、專題培訓、法律研討、實踐辦案、聯建交流,持續增強示范引領和輻射帶動作用,促推提升業務水平。

人民網:京津冀協同發展不僅涉及雄安新區,還涉及加快推動北京城市副中心建設等一系列重點任務。請您談談河北法院在服務保障京津冀協同發展方面還有哪些特色做法和成效。

黃明耀:河北法院著力回應區域協調發展和矛盾糾紛變化新特點新趨勢,在守正創新中優化工作機制、提升服務效能。

積極融入以首都為核心的城市群建設。加強“通武廊”等毗鄰區法院多渠道、“點對點”融合對接,依法妥善處理涉北京軌道交通、大興國際機場臨空經濟區等跨區域重點項目建設產生的矛盾糾紛,有力服務北京城市副中心建設等重點任務。通過加強法治宣傳、制發司法建議等方式,服務國家“東數西算”工程京津冀算力樞紐、風力發電等未來產業、綠色產業健康發展。

服務保障京張體育文化旅游帶發展。成功獲批中國法學會審判理論研究會體育司法專業委員會,連續4年舉辦體育(冰雪)法治保障學術交流會,深入開展涉體法律問題研究、審判實務研討、糾紛源頭預防化解等工作,持續提升司法服務保障水平。張家口崇禮法院設立太子城旅游和環境資源保護法庭,建立“法院+雪場+特約調解員”多元解紛機制,及時有效處理旅游滑雪糾紛,助力冰雪運動高質量發展。

聯合提升“飛地”治理實效。推動將天津在河北的工業“飛地”糾紛納入當地“總對總”在線多元解紛平台,加強兩地在線調解聯動,助力打造“和諧廠區”。走訪“北三縣”企業、代表委員等800余人次,為項目依法建設和企業健康發展建言獻策,助力通州與北三縣市一體化高質量發展示范區建設。

“十五五”時期,河北法院將進一步強化政治引領,創新方法路徑,突出工作實效,與京津法院同心協力、同題共答,共譜服務保障中國式現代化建設先行區示范區“司法協奏曲”。

(責編:方童、付兆颯)

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