全力打好“三北”工程攻堅戰

河北省2026年第一號總林長令簽發

3月1日，河北省委書記、省總林長倪岳峰，省長、省總林長王正譜共同簽發2026年第1號總林長令《關於全力打好“三北”工程攻堅戰的令》，要求各級各有關部門深入踐行習近平生態文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，組織開展“三北”工程質量攻堅年行動，確保建成高質量工程、廉潔工程，引領帶動完成營造林600萬畝，修復治理草原60萬畝，為建設天藍地綠水秀的美麗河北、筑牢京津冀生態安全屏障作出積極貢獻。

全面提升工程質量。總林長令要求，各地要樹牢“質量是工程建設生命線”理念，嚴格執行《河北省“三北”工程建設管理辦法（試行）》，組織管理和技術人員包片聯縣，加強設計、施工、驗收、管護等全過程指導和監管，及時發現問題、糾正問題。組織開展“三北”六期工程重點項目質量評價，強化整改落實，健全長效機制，提升工程建設和管理水平。對2016年以來特別是2023年以來“三北”工程區范圍內實施的生態建設項目，深入開展自查自糾，嚴格規范招投標程序，嚴格資金使用管理，嚴厲查處違法違規行為。

加快推進森林經營。各地要建立以森林經營方案為核心的森林經營管理體系，山區縣和國有林場在今年6月底前，平原縣在今年年底前完成森林經營方案編修工作，提升優化現有森林資源質量和功能。在8個森林經營示范重點縣推廣塞罕壩林場、木蘭林場經驗做法，每縣至少打造1個示范工程，發揮引領帶動作用。高標准完成雄安新區全域森林經營5.5萬畝，打造更優更美的“千年秀林”。推廣遙感監測、激光雷達等技術，提升森林經營數字化、智能化、標准化水平。

切實強化要素保障。各地要結合編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃，統籌優化耕林空間布局，同時充分利用灌木林地、疏林地、跡地和農村“四旁”土地，拓展擴綠空間。科學開展基本草原優化調整，統籌保護利用空間，優化生態治理空間。積極謀劃國家重點項目，努力爭取中央投資，足額落實地方配套，嚴格規范資金使用，按照工程建設和合同約定及時足額撥付工程項目資金，切實提高資金使用效益。健全林草種質資源保存體系，加快保障性苗圃和良種基地建設。建強基層機構隊伍，充實林草專業力量，為打好攻堅戰提供有力保障。

健全完善政策機制。各地要落實國家招標採購有關規定，支持國土綠化項目採用靈活方式發包，吸引符合條件的集體經濟組織、中小微企業投標參與工程建設。對符合國家投資方向，已完成審批立項納入國家重大建設項目庫，經國家林草局與國家發展改革委會審通過的項目，允許在中央投資計劃下達前先行組織招投標。推廣“以工代賑”，充分挖掘項目建設、后期管護等環節用工潛力，引導農民通過參與工程建設獲取勞務報酬。深化集體林權制度改革，推動適度規模經營，鼓勵開發特色金融產品，支持林草生態建設和產業發展。加快建設現代化國有林場，推廣國有帶民營模式，發揮好國有林場示范帶動作用。

壓緊壓實各方責任。各地要堅持“省負總責、市縣抓落實”的責任機制，將“三北”工程建設作為各級林長巡林督查的重要內容，實行包片督導，及時協調解決工程建設中的重點難點問題。建立工作台賬，明確時間表、路線圖，將年度國土綠化任務分解到縣、鄉、村，落實到山頭地塊。堅持走科學生態節儉綠化之路，堅決杜絕形式主義和鋪張浪費。各級林長制協作單位和“三北”工程協調機制成員單位等有關部門要樹牢“一盤棋”思想，各司其職、齊心協力，確保圓滿完成全年國土綠化任務，推動“三北”攻堅戰取得新的更大成效。（記者曹智）