河北出台全國首個省級民間投資項目庫支持政策

1700余個候選項目入庫在即

“我們初步篩選出1700多個候選項目進入省級重點民間投資項目庫，正在對名單進行最終審核，即將向公眾發布。”2月25日，河北省發展改革委民營經濟發展局局長黃文忠說。

黃文忠提到的這個項目庫，源自河北一項領跑全國的創新舉措。去年11月11日，《河北省重點民間投資項目庫管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）印發，這是全國首個省級民間投資項目庫支持政策。

“民間投資是穩增長、調結構、促就業的重要力量，項目則是民企擴大再生產、提升供給能力的具體載體。”黃文忠說，出台《辦法》就是要通過降低制度性交易成本、強化要素保障、穩定政策預期，讓民營企業敢投、願投、放心投。更深一層看，這套機制瞄准的是讓戰略性新興產業和未來產業在河北生根發芽。

《辦法》首先為入庫項目劃出了清晰的“硬杠杠”。

記者注意到，《辦法》在支持交通、水利、物流、能源、糧食、農業、生態等重大工程和補短板項目的同時，對加快形成新質生產力、推動傳統優勢產業轉型升級、帶動先進制造業創新發展、推動數字經濟創新發展的項目優先予以支持。

從實施舉措上看，《辦法》對可入庫的民間投資項目設置了1億元、5000萬元、2000萬元三道不同標准的門檻。其中，對“技術創新類的新產業賽道項目”門檻大幅降低至2000萬元，這是支持新興產業“投早、投小、投長期、投硬科技”的鮮明導向。

與此同時，《辦法》也提出將“推動京津冀協同發展、雄安新區建設”作為項目庫優先支持領域，從而更好承接北京非首都功能疏解。

要素保障好，項目跑得快。

《辦法》為要素保障設立了專章，用8個條款構建起一套覆蓋資金、土地、用能、環保、政務服務的全要素保障體系。

在資金方面，定期向金融機構推送入庫項目清單，舉辦一對一定制化融資對接會，加大政府投資基金對入庫項目的支持。入庫項目還將成為中央預算內投資、超長期特別國債的優先考慮對象。

在用地方面，對納入國家、省重大項目清單的省重點民間投資項目，在批准用地時按權限配置新增建設用地計劃指標。

在政務服務方面，省市縣各級發展改革部門將與有關部門密切配合，優化民間投資項目管理流程。

項目建設周期長、各階段需求也不盡相同。政策的溫度，最終要落到項目的進度上，而這離不開機制的保障。

《辦法》依托省促進民營經濟發展壯大部門聯席會議機制、促進民間投資資金和要素保障工作機制，建立起省重點民間投資項目全生命周期管理機制。

在項目建設過程中，省發展改革委做好前期手續、開工建設、工程進度、入庫入統等工作的監測分析，定期更新項目信息。市縣發展改革部門建立問題“收集—反饋—解決”的閉環管理機制。

值得一提的是，河北省發展改革委創新推出“前期函、協調函、提示函”三函工作法，定期或按需會商有關部門和單位及時協調解決項目實施運行中存在的各類重點難點問題，確保入庫重點民間投資項目加快達產達效。（記者馮陽）