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【冀觀察】四年聚焦營商環境,河北何以久久為功?

人民網記者 朱延生
2026年02月26日07:36 | 來源:人民網-河北頻道
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2月25日,石家庄的春日暖意裡,河北省新聞辦公室舉行首場全省優化營商環境大會專題發布會,整場發布會直面問題、干貨滿滿,沒有程式化的問答環節,隻有對政策舉措的深度解讀和對發展實績的翔實公布。

而就在前一日的全省優化營商環境大會上,61位企業家成為全場焦點,原本對准主席台的攝像機,全程聚焦這些經營一線的奮斗者。

從“讓企業家坐C位”到“把鏡頭留給企業家”,四年時間,會議形式在精簡,服務企業的誠意卻愈發濃厚,這一細節的變遷,讓外界讀懂了燕趙大地對經營主體的尊重,更清晰地看到一場從“政府端菜”到“企業點菜”的深刻變革,正在燕趙大地落地生根。

從2023年破題起勢,到2024年市場、政務、要素、法治、信用五大環境提升工程全面落地,再到2025年109項具體措施攻堅突破,直至2026年33條優化營商環境舉措系統賦能……四年磨一劍,河北牢記“下大氣力優化營商環境”的囑托,以營商環境改革為抓手,走出了一條以環境之優聚發展之力的實干之路。

梅卡曼德機器人分揀鋼板。梅卡曼德供圖

梅卡曼德機器人分揀鋼板。梅卡曼德供圖

蝶變:環境之優見實效

四年深耕,河北營商環境的蝶變,既刻在權威數據裡,也印在企業家的獲得感中,更體現在經營主體用腳投票的行動裡。

記者注意到,招標投標“雙盲”評審改革在發布會上被反復提及。這項覆蓋省市縣三級的改革,實現專家場地“盲抽”“盲定”全覆蓋,2025年全省遠程異地評標交易數達24897個、金額3455.84億元,徹底打破了“熟人圈”頑疾,讓國企民企站在同一“起跑線”。

公平競爭的市場環境,讓企業真正靠實力說話,這也成為2025年河北民間投資增長8.6%、高於全國平均水平15個百分點的重要支撐。

政務服務的效率與溫度,在改革中持續提升。從水電氣熱網聯合報裝“一件事”改革,到雄安京雄企業遷移“同城化辦理”,從全省202個政務服務大廳設立企業服務中心,到京津冀1053個事項“跨省通辦”,河北正以“減環節、優流程、提效率”的實際行動,讓企業辦事更省心、發展更順心。

河北省發展和改革委員會黨組書記、主任楊永君在發布會上介紹:“‘高效辦成一件事’惠及了廣大企業群眾,我省改革做法連續2年入選全國十大創新實踐案例。”

2025年廊坊經洽會期間,同福集團展台重點展示在降低物流成本方面的經驗做法。人民網 朱延生攝

2025年廊坊經洽會期間,同福集團展台重點展示在降低物流成本方面的經驗做法。人民網記者 朱延生攝

發布會上,河北亮出的2025年成績單“成色足、分量重、口碑好”:社會物流總費用與GDP的比率降至13.7%、同比下降0.3個百分點,創歷史新低,助力企業輕裝上陣﹔全國工商聯萬家民營企業評營商環境調查中,河北16個評價指標有11個排名全國前十,近九成企業為河北營商環境投下信任票、認可票。這份來自經營主體的肯定是最有分量的答卷。

堅守:步履不停有深意

連續四年新春第一會聚焦營商環境,為何河北對這一主題如此執著?

實踐充分証明:營商環境好,河北才能發展好。作為歷次會議的見証者,記者觀察到,這份堅守背后是服務國家戰略、激活內生動力、回應市場期盼的三重考量。

雄安綜合保稅區航拍圖。雄安自貿區管委會供圖

雄安綜合保稅區航拍圖。雄安自貿區管委會供圖

這份堅守,是服務國家戰略的政治擔當。作為京畿大省,河北肩負著京津冀協同發展、雄安新區建設等重大國家戰略任務。一流營商環境既是河北承接北京非首都功能疏解的“硬支撐”,也是激活內生動力、推動高質量發展的“金鑰匙”。

2026年“新春第一會”提出,河北省委、省政府始終堅持加快建設經濟強省、美麗河北從營商環境抓起,一年接著一年干,一步一步堅定走。這體現的是對“營商環境隻有更好,沒有最好”規律的深刻把握。同時,這份戰略定力也給全省經營主體吃下了長期穩定發展的“定心丸”。

這份堅守,是激活內生動力的現實選擇。面對新舊動能轉換的壓力,河北沒有走粗放發展的老路,而是以營商環境改革為突破口,破解體制機制障礙,打通要素流動堵點,讓市場在資源配置中的決定性作用充分發揮。

成效有目共睹:2025年,河北地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資增速的全國位次均達歷史最好水平,社會物流總費用與GDP比率創歷史新低。事實印証:好的營商環境就是最好的生產力。

這份堅守,是回應企業期盼的初心所在。從大會上“把鏡頭留給企業家”的細節,到發布會上公布的“2025年市縣黨委、政府主要領導召開民營企業座談會1860余場,解決問題24000余個”的務實數據,河北始終把企業的“急難愁盼”作為工作出發點。

省市縣三級政企常態化溝通機制全面建立、12345熱線惠企專線“接訴即辦”“信用代証一件事”替代43個部門46類証明……河北一系列舉措,讓“企業找服務”變為“服務找企業”,讓政企同心成為推動發展的強大合力。

新程:賦能升級無止境

2026年是“十五五”開局之年。站在新的起點,河北優化營商環境如何再出發、再升級?兩場會議給出了清晰答案:以實干抓落實,以精准求突破,讓營商環境從“持續優化”向“全國一流”邁進。

“文件出台只是‘上半篇’,落地見效才是‘硬道理’。”河北省發展和改革委員會副主任段佔東表態,2026年發布的9大類33條優化營商環境舉措,與《2026年河北省營商環境優化提升行動方案》形成“組合拳”,而發布會公布的“責任閉環、全程問效、靶向攻堅、雙向奔赴”四大落實舉措,讓政策落地有了明確路徑,也讓經營主體看到了河北持續優化營商環境的實招。

河北豐寧抽水蓄能電站全面投產。人民網記者 李兆民攝

河北豐寧抽水蓄能電站全面投產。人民網記者 李兆民攝

激發市場活力,讓民間資本“敢投願投”。河北支持民間資本投向算力中心、抽水蓄能等領域,加大基礎設施REITs項目輔導,擴大“工商聯數據貸”“冀質貸”惠及面。發布會明確,2026年將進一步完善民間投資支持政策,強化要素保障,推動民間投資項目快落地、早見效。

強化要素保障,讓發展支撐更精准。全面推廣研發費用加計扣除事前鑒定,實施“企才心貼心”“冀崗速配”行動,聯合頭部企業開展人才定向培訓﹔加快建設44個縣域快遞物流中心,實施多式聯運攻堅,力爭社會物流總費用與GDP比率再降。同時,深化“高效辦成一件事”改革,推動京津冀營業執照異地辦理,持續提升政務服務效能。

規范服務執法,讓發展環境更穩定。開展行政審批超時整治,推動京津冀營業執照異地辦理﹔全省風電光伏項目一律實行“雙盲”評審,開展“掃碼入企”專項核查,常態化解決亂收費、亂檢查等問題。“要讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。”楊永君表示,常態化解決亂收費、亂檢查等問題﹔拓展非現場檢查手段,最大限度減少入企頻次。

同時,河北聚焦外貿發展,布局海外綜合服務站,開展“冀貨出海拓市場”行動,打造三級集貨中心,助力“河北貨、河北集、河北運、河北出”。

營商環境沒有最好,隻有更好。四年堅守,燕趙大地的營商環境越變越優,發展活力愈發強勁。站在“十五五”開局的新起點,河北正以“釘釘子精神”抓落實,以“啃骨頭”精神破難題,把優化營商環境的各項舉措落到實處。

以環境之優聚八方英才,以實干之力筑發展之基,燕趙大地必將成為近悅遠來的興業福地、創新創業的發展高地,為中國式現代化建設河北篇章注入不竭動力。

(責編:林福盛、付兆颯)

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