近日，在河北省廊坊安次區龍河中心項目區，施工現場一派熱火朝天的景象，龍河中心“商改住”項目加快建設。“這片原規劃擬建酒店、寫字樓等商辦設施，現在即將打造為城市中心住宅。”中國金茂項目負責人鄒光照說。

廊坊安次區龍河中心項目施工現場。廊坊市自然資源和規劃局供圖

這裡因商業業態發生變化陷入爛尾，成為制約提升區域經濟活力和城市品質的“存量包袱”，嚴重影響了城市形象和招商引資環境。現在通過引入中國金茂，將商務金融用地調整為二類城鎮住宅用地，補繳土地出讓價款3516.88萬元，完善了配套設施、平衡了職住功能、吸引人才落戶，拉動企業投資3.97億元，實現盤活爛尾資產和優化城市功能雙贏。廊坊自然資源和規劃局總工程師肖明星說，“我們積極推動商辦用房去庫存，深入企業‘走訪解促’，通過商務辦公用地用途合理轉換，出台政策建立工作流程，規范企業‘商改住’，以低效用地再開發為鑰匙，打開城市高質量發展的新空間。”

再開發區域內的用地結構與布局優化是該項目建設的關鍵。據介紹，安次區結合相關要求，組織設計團隊開展《龍河中心再開發綜合實施方案》編制工作。通過落實所在街區主導功能、優化完善街區用地方案、控制指標、專項支撐等內容，明確本項目規劃設計指標。通過對本項目范圍內進行交通組織、戶型設計、建筑布局等內容，形成本項目平面布局方案。同時，明確開發模式、開發時序、投資估算、實施路徑等內容保障項目順利實施，明確地塊未來功能由“商務商業中心”向“美好生活社區”轉變。

聚焦低效用地項目再開發工作，廊坊堅持以國土空間規劃為統領，以政策創新為支撐，通過《廊坊市低效用地再開發綜合實施方案編制暫行辦法》《廊坊市低效商業服務業項目用地用途轉換工作流程》《廊坊市低效商業辦公項目調整為普通商品住宅的實施意見》等，加快破解低效用地“認定難、盤活難、利用難”問題。

未來，南龍道這裡將全面改善爛尾形象，龍河高新區企業將圍繞從業人員的居住需求，對現有公寓中不滿足日照要求的13戶住宅進行功能調整，面向初次就業群體，打造以短租、長租為主的人才公寓，本地塊與北側城市生態綠地資源相融合，規劃設計中央大花園、宅間組團景觀，營造高品質社區公園。

日前，自然資源部發布第三批低效用地再開發試點典型案例，龍河中心項目低效用地再開發案例成功入選。

安次區的實踐，是河北省盤活低效用地，提高土地利用效率的縮影：在唐山豐南區，河頭老街通過“老房新改+插建新建+零星整合”的混合改造方式，將空置10年的商業街區轉型為沉浸式文旅綜合體，年客流量破800萬，在滄州鹽山，批而未建的55畝土地，在依法依規注銷后重新出讓，初步估算，畝均產值達360多萬元……接下來，河北省將持續探索創新，統籌存量和增量綜合供地，推進低效用地再開發，助推城市高質量發展。（姜慧婕、朱鵬濤）

來源：河北省自然資源廳

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