1月25日拍攝的石家庄二中銘德校區。該校區於2025年8月底投用。本報記者 史晟全攝

基礎教育資源優化配置工作是全面構建公平優質的基礎教育體系的重要舉措。

當前，河北省學齡人口規模、結構正在發生深刻變化，對基礎教育學段、區域、城鄉之間的資源配置提出更高要求。如何合理布局中小學校，優化教育資源配置？帶著這些問題，記者採訪了參加今年省兩會的代表委員。

優化農村教育資源布局：從“分散低效”走向“集約優質”

當前，城鎮化進程加速了鄉村學齡人口下降趨勢，農村學校布局分散、規模偏小、資源利用率低等問題日益突出。

曾深受農村教育“小散弱”問題困擾的康保縣，緊扣群眾對優質教育的期盼，啟動鄉鎮小學整合工程。2023年4月，一所高標准寄宿制小學——順安小學拔地而起。這所可容納1080名學生的學校，在第一個招生季便迎來了來自13個鄉鎮的472名農村學生。

省人大代表、康保縣教育和體育局局長李文方十分關注農村適齡兒童上學問題。她建議，在辦好必要的鄉村小規模學校，切實保障偏遠地區學生就近享有有溫度、有品質教育的同時，重點建設標准化、人性化的寄宿制學校。

“要提升鄉村寄宿制學校建設質量，通過配齊配足教學設施與生活保障設備、加強校園安全守護和日常生活照料等舉措，真正實現學生在校如在家、安心就學、全面發展。”李文方代表說。

隨著教育資源布局調整，農村地區特別是偏遠鄉村閑置校舍增多。如何解決農村校舍閑置問題成為代表委員關注的焦點。

省政協委員、廊坊市教育局局長許紅偉在調研中發現，當前人口流入地區的學位緊張與流出地區的教室閑置同時存在。

“必須統籌區域教育資源，該整合的整合，該激活的激活，才能真正實現物盡其用、學有所優。”許紅偉委員建議，以系統性思維和創新性舉措盤活存量資源，優化教育供給結構。

根據學校實際條件分類施策。他提出，對校內仍有擴容空間的學校，通過優化功能布局、改擴建教學樓等方式充分挖掘潛力，增加學位供給﹔對周邊存在薄弱校或閑置教育資源的學校，可組建跨區域教育集團，將閑置校舍轉化為優質學校的新校區或特色教學點，實現從閑置空間到優質學位的有效轉化。

增加城鎮學位供給：從“有學上”邁向“上好學”

隨著城鎮化步伐加快，城鎮學位供需矛盾日益突出。

參加省兩會的代表委員調研發現，目前一些地方還存在教育資源分布不均衡、公辦高中資源缺口大等問題。

為了解決這一問題，各地紛紛加大投入，新建、改擴建一批高起點高標准學校。例如，近年來，石家庄市橋西區先后新建、接收配建學校共19所，增加學位2.7萬個﹔廊坊市通過擴建現有學校、合理布局新建學校、對現有高中進行升級改造等方式，持續增加公辦普通高中學位。

省政協委員、張家口市第一中學校長孫永青一直關注普通高中學位供給問題。

生育率動態變化引發各學段學齡人口波動，入學高峰隨學制層級推移梯次傳導。當前學前教育學位需求高峰已過，義務教育正在迎來學位需求高峰，下一步還將向高中階段推移。他認為，加快擴大普通高中教育資源供給，是促進教育公平的重要舉措。

普高怎麼擴容？孫永青委員深入基層調研，從學位供給、資源均衡、質量提升等多個角度提出建議。他認為，要持續加大公辦普高建設投入，不僅要在城區新建、改擴建學校，更要向縣域傾斜資源，推動縣中辦學空間擴容，並探索在中職學校內設立新型綜合高中，從根本上破解學位缺口難題。

在增加城鎮優質學位數量的同時，基礎教育資源配置也要注重教育質量提升。可以通過推動課程教學改革、探索多樣化辦學模式等方式，努力實現從“有學上”到“上好學”的轉變。

目前，唐山市第四十九中學作為核心學校，牽手唐山市稅東中學、唐山市開平區水山樾城學校、唐山市第十八中學、唐山實驗學校組建唐山市第四十九中學教育集團，積極探索教學資源開發新模式與新路徑。

“共享是擴大優質教育資源的重要途徑。”省人大代表、唐山市開平區教育局總督學劉素芸認為，集團化辦學可通過資源共享、專業引領、教師流動、多校協同等機制，較好地解決區域內優質教育資源均衡難題。

同時她認為，隨著基礎教育集團數量和規模的擴大，均衡過程的標准化問題也可能成為制約教育集團質量提升的瓶頸。她建議，鼓勵集團內學校在遵循統一標准的基礎上，探索差異化發展路徑。

強化政策支持：從“頂層設計”到“落地見效”

為推動教育資源優化配置，河北省堅持省級統籌、高位推動。

近年來，省教育廳認真落實省委、省政府決策部署，推動健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，不斷提升教育公共服務質量和水平。《關於適應學齡人口變化優化基礎教育資源配置若干措施》《關於做好中小學幼兒園閑置校舍資源利用工作的指導意見》等政策文件紛紛出台。

全省按照“一市一策、一縣一案”原則，制定基礎教育資源優化配置工作方案，並配套了3年工作規劃。

在許紅偉委員看來，系列政策的出台，為各地基礎教育資源優化配置提供了政策依據和行動指南。

他建議，進一步強化教育、財政等部門的常態化聯動，通過省級統籌協調，合力破解基層在資源配置中遇到的體制機制障礙，確保資源配置優化工作目標一致、步調協同、有序推進。

與此同時，多位代表委員指出，優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，需要找准推進工作的著力點和落腳點。而教師資源的科學配置與系統性提升，正是其中的重要環節。

教師資源配置要突出前瞻性。省人大代表、唐山學院教師培訓中心主任張卉芳建議，建立集成多源數據的教師隊伍動態分析模型，精准研判不同學段、學科的師資需求變化趨勢，從而為教師培養、招聘和流動提供扎實的決策依據。

在教師能力建設方面，她提出，構建需求牽引、精准賦能的教師發展體系。

“依托省級教師發展平台，建立分層分類的精准培訓機制，重點圍繞跨學科教學、人工智能教育應用、生涯規劃指導等能力，通過項目式學習等模式，推動教師能力迭代升級。同時，完善激勵機制，激發教師持續成長的內生動力。”張卉芳代表建議。（記者陳華）

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