2025年6月23日，無人機航拍的位於雄安新區啟動區的中國星網總部大樓。（本報資料片）本報記者 耿 輝攝

1月8日，唐山鬆下產業機器有限公司員工在趕制機器人產品訂單。（本報資料片） 本報記者 趙 杰攝

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雄安新區承接北京非首都功能疏解按下“快進鍵”，京津冀科技創新平台加速項目落地轉化，新能源和智能網聯汽車產業成為京津冀制造業的“首位產業”……過去一年，京津冀協同發展不斷邁上新台階。

新的一年，協同發展如何進一步向縱深推進？

參加省兩會的代表委員們認為，牽住承接疏解的“牛鼻子”，推動雄安新區高標准高質量建設。同時，搭建協同創新平台，創新協同機制，以科技創新驅動產業提質增效﹔發揮龍頭企業帶動作用，實現產業優勢互補，深化產業鏈協同建設。

牽住“牛鼻子”，推動雄安新區高標准高質量建設

作為京津冀協同發展戰略的關鍵落子，雄安新區是疏解北京非首都功能的集中承載地。

如何牽住承接疏解這個“牛鼻子”，帶動區域發展、引領科技創新、加速產業集聚，是省政協委員、河北科技大學技術轉移中心研究員師偉力一直關心的問題。

第二批疏解的4家央企總部進入實質性建設階段，北京交通大學等4所高校雄安校區加緊全面建設，北大人民醫院雄安院區加快地上主體工程施工……去年以來，雄安承接疏解呈現加力提速態勢。如今的雄安，日益成為高等教育和人才密集區、高端醫療密集區、央企機構和創新業務板塊集聚區。

師偉力委員表示，雄安新區應不斷健全承接疏解服務機制，完善承接疏解配套支持政策，統籌做好各類要素保障，服務保障好央企、高校、醫院等的建設，爭取讓疏解項目盡快落地見效，讓疏解人員“來得了、留得住、發展好”。

項目和人才的集聚，讓雄安現代化產業體系正加快形成。空天信息和衛星互聯網產業是雄安重點布局的戰略性新興產業之一，以中國星網遷駐為契機，雄安新區加快集聚產業鏈上下游企業，打造衛星互聯網與商業航天產業生態，63家空天信息領域企業先后落地，形成較為完備的產業鏈和創新鏈。

省人大代表、河北正定師范高等專科學校校長石永貴非常關注該產業發展。“從首顆‘雄安造’衛星下線可以看出，雄安空天信息產業版圖有了基本輪廓，一條創新主鏈條清晰浮現。”他說。

“打造空天信息和衛星互聯網產業應用場景，有助於引領產業高質量發展。”石永貴代表認為，雄安新區“三座城”是得天獨厚的“場景富礦”，亟待深挖價值、拓展應用。他還建議，結合河北多樣地形地貌，布局“衛星互聯網+”示范場景矩陣，積極探索低軌衛星互聯網融合應用的新路徑。

場景驅動創新。每解鎖一個創新場景，就打開了一扇通向未來的大門。已舉辦兩屆的雄安未來之城場景匯活動，賽事成果催生了51家企業扎根雄安，全省范圍落地企業超110家。目前，第三屆場景匯活動已啟動，12項大賽35條細分賽道將憑借其獨特的“場景驅動”模式，為發展繼續注入強勁動能。

對今年的場景匯，省政協委員、國網數字科技控股有限公司所屬雄安公司智慧能源專家徐慧明很是期待。在前兩屆場景匯上，他所在公司的兩個參賽項目分別獲得了一等獎和二等獎。

“場景匯上的優質項目很多，優化賽后成果轉化服務至關重要。”徐慧明委員建議，出台更多更好的政策支持這些優質項目轉化，優先開放雄安新區現有的公共技術平台與應用場景，助力企業開展供需對接與場景適配。還可進一步在全省乃至全國幫助企業尋找落地轉化的機會，有效釋放創新潛能。

用好創新資源，推動產業提質增效

產業是京津冀協同發展的關鍵支撐，科技創新是驅動產業提質增效的核心引擎。

如何建設好創新平台、高效吸納京津創新要素、賦能河北產業發展，是省人大代表、省科學院黨組書記劉春成長期關注的重點。

目前，河北省搭建的京津冀國家技術創新中心河北中心（以下簡稱“河北中心”）實施重點項目29個，拉動社會投資9.48億元，6個項目率先實現示范場景搭建或產業化落地。劉春成代表說，河北中心整合三地創新資源，打破行政壁壘，促進技術、人才、資本等創新要素自由流動與高效配置。

中央經濟工作會議提出，建設北京（京津冀）國際科技創新中心。“將北京國際科創中心擴圍至京津冀，對河北而言是重要機遇，有利於更多科技創新成果惠及河北，引領高端產業發展。”劉春成代表建議，以深度融入北京（京津冀）國際科技創新中心建設為重點，爭取落地一批國家級科技創新平台，扶持一批新型研發機構，深化科技協同創新，聚力打造產業高質量發展動力源。

“十四五”時期，河北統籌布局建設15家中試示范平台，累計承接京津技術成果中試轉化超100項，成功孵化科技型企業37家。其中，位於渤海新區黃驊市的新林坡智能模具科技成果轉化中試示范平台，吸引京津技術落地效果顯著，為本地企業帶來了高端創新資源。

對此，省政協委員、滄州市科學技術局局長張曉明認為，要立足河北主導產業和特色產業集群，推動現有中試平台與京津高校、科研院所精准對接，針對綠色化工、管道裝備等重點領域，定制化升級中試工藝、檢測設備，避免同質化建設，讓京津技術成果落地即能匹配產業應用場景。

京津冀共建的6條產業鏈中，重點產業鏈已突破36項關鍵核心技術。在接下來的協作攻關中，如何高效疏通技術“卡點”、打通創新“堵點”？

“突破技術‘卡點’呼喚創新機制。”師偉力委員說，推廣“揭榜挂帥”“聯合攻關”等模式，打破地域、院所界限遴選攻堅團隊，建立跨區域成本共擔、成果共享的利益聯結機制，讓三地創新力量握指成拳，形成攻堅合力。

推進科技攻關，人才是關鍵。建立跨區域的人才流動機制，有助於實現智力要素的自由流動，激發創新活力。

師偉力委員建議，推行三地人才資質互認，鼓勵京津高校、科研院所的科研人員帶著技術成果到河北落地轉化。通過柔性引才用才模式，讓人才跟著項目走、資源跟著需求走，為京津冀科技創新攻關注入源源不斷的智力動能。

深化產業鏈共建，實現產業優勢互補

京津冀聯合繪制的6條產業鏈圖譜，正逐漸從一張藍圖變為產業實景。下一步產業協作中，三地該如何深化產業鏈建設？

“新能源和智能網聯汽車產業已成為京津冀制造業的‘首位產業’。”省政協委員、保定市屹馬汽車配件制造有限公司總經理陳愛玲對此感到振奮。

“京津冀有北汽、小米、長城等多家整車龍頭企業，有力帶動了產業鏈水平及生產制造能力提升。”陳愛玲委員表示，產業向縱深發展，仍需培育和引進有影響力的“鏈主”企業。一方面，支持京津冀區域內“鏈主”企業擴大產能、提升量級，發揮更強龍頭引領作用。另一方面，積極爭取更多新能源車企在京津冀布局，帶動產業鏈上下游集聚的同時，也能補齊京津冀汽車產業鏈的短板。

唐山是京津冀機器人產業的主要承載地，產業規模近百億元。前不久，由唐山高新區主導建設的“北京科創飛地”投入使用。北京的智力資源，將推動唐山機器人產業再上新台階。

“北京是我國最具活力的創新高地之一，唐山擁有多元應用場景及制造業優勢。‘北京科創飛地’將通過整合資源、優化服務等，把雙方優勢資源整合融通，實現兩地機器人產業優勢互補。”省人大代表，唐山高新區黨工委副書記、管委會主任董學忠介紹。

不斷延伸產業鏈共建觸角，唐山進一步打破地域限制，加快“雙向飛地”建設，不僅鼓勵支持本地企業在北京設立“科創飛地”，也吸引北京機器人企業來唐山建設“制造飛地”。

“‘雙向飛地’將實現兩地創新鏈和產業鏈的無縫銜接。”董學忠代表表示，從“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”，機器人產業打破“一畝三分地”傳統思維，深耕產業鏈協作，跑出產業發展的加速度。

隨著京津冀產業鏈協同步伐加快，協作中信息不對稱、供需錯配等問題逐漸凸顯，成為制約產業鏈提質升級的堵點。對此，石永貴代表進行過深入調研。

“要搭建更為完善的產業鏈供需對接平台，定期發布三地企業需求清單與技術成果目錄，推動上下游企業精准匹配。”石永貴代表建議，平台按產業鏈進行分類，實現研發、中試、生產、應用的產業鏈全鏈條覆蓋。

他還建議，借助大數據、人工智能等技術，採集三地企業供需信息、技術參數、合作意向等，運用算法搭建多維度匹配模型，按產業鏈環節、技術契合度、地域半徑等指標自動匹配，為企業精准推送，提升對接效率。（記者魏雨）

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