衡水全面推行“預招標”改革

117個項目落地時間平均壓減30天

1月19日，京雄商高鐵深州站配套管網基礎設施建設項目現場，工人們有條不紊加緊施工。深州經濟開發區項目推進負責人李帥介紹，得益於衡水創新推行的“預招標”改革，這個項目不等資金到位就開始推進相關工作，落地時間提前了30多天。

李帥提到的“預招標”改革，是衡水對政府投資項目開工前環節的一項流程優化。

政府投資項目從立項到開工，需經過審批、資金下達、招標投標等環節。傳統流程中，招標必須等待資金正式到位后才能啟動，這常常導致資金下達后，項目仍因等待招標程序而無法立即開工，造成資源閑置和進度遲滯。

針對這一堵點，2024年，衡水首先在國債資金項目中探索“預招標”改革，其核心在於打破串聯流程，允許在項目成功納入省級項目庫后，即跟蹤研判，並在國債資金正式下達前適時啟動招標程序，力爭實現資金到位即完成招標，為項目早開工搶出寶貴時間。

試點成功后，這項改革迅速擴面升級。如今改革范圍已從國債資金項目，拓展至使用地方政府專項債、中央預算內資金及其他上級專項資金的各類政府投資項目。深州作為這項改革的先行區，目前已累計實施“預招標”項目24個，覆蓋基礎設施、公共服務等重點領域，相關做法入選2025年河北省縣域優化營商環境創新實踐案例。

深州市數據和政務服務局副局長董愛國介紹，他們主動靠前服務，提前對項目審批材料進行預審，對納入“預招標”范圍的項目，優先辦理進場登記、專家抽取等事項，平均縮短交易准備時間15%以上。對關鍵材料齊全、次要材料暫缺的項目，實行“先受理、后補材料”，降低項目單位制度性交易成本。

記者日前從衡水市發展改革委獲悉，去年以來，全市共推進“預招標”項目117個，招標金額50.63億元，項目落地時間較改革前平均壓減30天。

據介紹，衡水“預招標”改革已覆蓋所有縣（市、區），形成了“市級統籌、縣級落實、部門聯動”的工作格局。衡水市發展改革委黨組書記、主任李戰旻表示，今年他們將以企業需求和滿意度為導向，深入實施“預招標”“信用代証”等改革事項，及時收集項目推進中的難點堵點問題，針對性推出優化舉措，讓改革更接地氣、更具實效。（記者邢雲）

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