近年來，河北省政協不斷深化協商民主機制建設，逐步形成以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議為重點，以專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商等為常態的協商議政格局，推動協商民主更加規范有序、務實有效。

將政協履職的“著力點”對准發展的“關鍵點”、群眾的“關切點”，2025年省政協共開展協商活動48場次，有力助推河北省經濟社會高質量發展。

橫縱結合

構建上下聯動協同發力的協商議政格局

“建議在數字基礎設施建設、工業數據共享和‘AI+制造’應用場景打造等方面持續發力，加快培育新質生產力”“鋼鐵是河北的支柱產業，應以環保績效創A為抓手，鼓勵鋼企引進綠色產線，推動全流程降碳減排和全方位提檔升級”……2025年7月2日，省政協十三屆常委會第十四次會議上，圍繞編制河北省“十五五”規劃綱要，委員們各抒己見、踴躍發言。

作為一次專題議政性協商，橫向聯動在會議中表現得十分明顯。會議現場的發言者來自民革、民建、九三學社等民主黨派，涵蓋經濟、科技、新能源等多個領域。圍繞同一個目標，大家從各自的專業角度出發，深入交流討論，進一步凝聚共識。

2025年11月，河北省“十五五”規劃建議發布。仔細研讀其中內容，省政協委員、民建張家口市委會主委姚大軍深有感觸地說：“‘十五五’規劃是在充分協商中謀出來的。”

為進一步提升協商質效，近年來，省政協除了橫向整合各方資源與力量，縱向間的協同配合也愈加緊密。

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。怎樣統籌推進？如何解決堵點痛點難點？2025年上半年，省政協聯合市、縣政協等多方力量組成專題調研組，深入石家庄、保定、衡水等地，面對面傾聽基層群眾心聲，征集意見建議。

在掌握大量一手信息的基礎上，2025年9月，省政協召開十三屆常委會第十五次會議，圍繞城鄉融合發展深度協商議政，提出深化農村土地制度改革、創新城鄉基礎設施一體化投融資機制、推動教育醫療人才“縣管鄉用”等一批務實建議，為省委、省政府決策提供參考。

“通過將基層實際、調研成果與委員建言有機結合起來，目前，專題議政性常委會會議已形成上下聯動、協同發力的議政格局。”省政協財政經濟委員會主任劉中林說。

界別發力

有效提升協商議政精准性

怎樣提升協商的精准性？關鍵在於充分發揮界別協商的獨特優勢。

2025年1月，省政協召開十三屆三次會議，其間首次舉辦界別協商活動。兩間會議室裡，經濟界、科技界委員分別圍繞外貿物流發展、科技創新和產業創新融合等議題，與省直部門負責人深入交流。

針對跨境物流運力緊張、成本上升等現實問題，省政協委員、中外運河北物流有限公司總經理李寧建議，充分發揮河北省陸海空綜合交通運輸網絡優勢，加快推進特色化、差異化的中歐班列、國際道路運輸和海運航線建設，為外貿物流體系提供堅實支撐。

人工智能如何深度嵌入產業鏈？全國政協委員、潤澤智算科技集團股份有限公司董事長周超男認為，應進一步完善算力產業扶持政策，探索發放人工智能券、算力補貼等措施，引導算力資源更精准對接高端制造等重點產業鏈，降低企業應用門檻。

“政協界別匯集了各行業、各領域的專家和資深學者，具有鮮明的智力優勢和專業優勢。大家都在同一界別，討論起來不僅有更多共同語言，也更易達成共識。對很多專業問題，業內人士一開口就能直戳要害，建議的精准度和質量都很高。”參加過界別協商的一位經濟界委員說。

界別協商，既聚焦經濟社會發展重大問題，也關注群眾所思所想所盼。

當前，青少年心理健康問題備受社會矚目。2025年，省政協組織婦聯、民建界別委員和心理學領域專家深入學校、醫療機構等進行調研，並結合調研成果開展協商、提出建議。2025年11月，河北省學生心理健康工作咨詢委員會成立，目前已構建起家庭、學校、社會、政府協同聯動的工作機制。

“一個界別就是聯系群眾的一條通道，眾多界別‘小通道’匯集在一起，就能形成一張反映社情民意的‘大網絡’。”省政協人口資源環境委員會主任徐春芳說，把好經驗好做法固定下來，現在省政協已制定界別協商工作規則、對口協商工作規則等制度，“界別之力”正在充分發揮。

引入“外腦”

促進協商議政提質增效

1月4日，石家庄國際陸港集裝箱作業區內，一列中歐班列正在裝車。過去一年，從這裡出發的中歐班列突破1200列，成為京津冀地區首個年度開行量超千列的中歐班列樞紐平台。

為推動班列“加速跑”，省政協引入“外腦”持續協商建言。

助力石家庄國際陸港打造高水平中歐班列集結中心，2025年6月，省政協組織了一場專家協商，邀請30位交通運輸、物流規劃、產業發展等領域的業內專家、資深學者，與政協委員、有關部門負責人一起走進陸港，緊扣問題、獻計獻策。

著眼國家物流通道布局和京津冀協同發展需求，中國交通運輸協會運輸與物流研究部主任高月娥提出，應進一步明確陸港在區域物流體系中的功能定位﹔圍繞“班列+產業”發展，河北經貿大學教授母愛英建議，進一步完善政策和要素保障機制，依托陸港優勢培育特色產業集群……

“專家協商的關鍵，是把問題分析透徹、把路徑論証充分。”省政協港澳台僑和外事委員會主任范社嶺說，“這樣形成的建議，可以讓我們在發展中少走彎路。”

在充分吸納專家意見的基礎上，省政協形成了一份關於完善石家庄國際陸港中歐班列集結中心功能建設的協商報告。省政府對報告高度重視，成立了工作專班，積極推進協商成果轉化落實。在多方合力推動下，石家庄國際陸港成功入選全國第二批交通物流降本提質增效交通強國專項試點，為樞紐能級提升贏得了政策支持。

心系“萬家燈火”、情牽“柴米油鹽”、緊盯“急難愁盼”，近年來，省政協不斷豐富協商形式、拓展協商內涵，協商議政制度更加成熟。

“用好協商這把‘金鑰匙’，關鍵在於把制度優勢持續轉化為治理效能。”省政協秘書長陳書增表示，將持續完善協商機制、創新協商方式、提升協商質量，在服務科學決策、促進改革發展、增進民生福祉中發揮更大作用。（記者劉冉）

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