習近平總書記在黨的二十屆四中全會上強調：“要堅持不忘初心，站在人民立場考慮問題，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推進共同富裕。”

　　將“堅持人民至上”列為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一﹔把“人民生活品質不斷提高”作為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一﹔提出“實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點”……

　　細讀“十五五”規劃建議，“站在人民立場考慮問題”貫穿其中，字裡行間傳遞著民生溫度。站在人民立場考慮問題，想人民之所想，行人民之所囑，是不變的初心，也是恆久的堅守。

　　不忘初心，把造福人民作為根本價值取向

　　“‘全國通辦’讓我們省了不少事。”近日，在湖北省武漢市黃陂區婚姻登記處，一對分別來自黑龍江哈爾濱和雲南昆明的新人，僅用20分鐘就順利領取了結婚証。

　　過去需要往返千裡、耗時數日的婚姻登記流程，如今“一站式”即可辦結。新修訂的《婚姻登記條例》於今年5月10日起施行，婚姻登記“全國通辦”落地，當事人在全國任何一個婚姻登記機關都可以辦理婚姻登記。民政部近日公布數據顯示：今年前三季度結婚登記數量為515.2萬對，比去年同期增加了40.5萬對。

　　這項事關群眾幸福的改革，正是對流動中國背景下人民需求的精准回應。

　　增進民生福祉、實現人民幸福沒有終點，隻有連續不斷的新起點。今年4月，習近平總書記主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會時指出：“謀劃‘十五五’時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。”

　　站穩人民立場，體現在解民憂、惠民生的務實舉措——

　　隨遷子女上學問題取得進展。目前，在公辦學校和享受政府補助學校就讀的隨遷子女比例已經超過97%，比“十三五”末提高11.2個百分點。

　　讓群眾就近享受更優質的醫療服務。截至2024年底，全國醫療衛生機構總量達109萬所，遍布城鄉，超過90%的居民15分鐘內可到達最近的醫療服務點。

　　交通出行和快遞服務更加高效。國家綜合立體交通網主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”時期高鐵新增投運裡程超過1萬公裡，生鮮產品從田間地頭到居民餐桌實現“當天到”“次日達”……

　　“國家賬本”裡，有民生之需。“十四五”時期全國財政支出中，70%以上用於民生。2024年，中央財政安排就業補助資金預算667億元，安排教育領域共同財政事權轉移支付4085億元……

　　發展大計中，有民生之重。習近平總書記強調：“我們一定要取舍，到底要什麼？從老百姓滿意不滿意、答應不答應出發，生態環境非常重要﹔從改善民生的著力點看，也是這點最重要。”取與舍，體現格局、方法，彰顯的是民生考量。

　　站穩人民立場，體現在聽民聲、順民意的堅實行動——

　　“從‘兜圈找位’到‘隨停隨走’，小小停車位，解決大煩惱。”江蘇省南通市規劃了多處公廁附近的臨時停車位，網約車司機李女士對此由衷點贊。近年來，浙江杭州、江蘇南京等地也相繼設置了“如廁臨時停車位”，司機如廁“停車難”的問題得到緩解。

　　看似不起眼的停車位，是城市向奔忙著的人釋放的善意。政府積極聽取群眾聲音，及時解決問題，決策的過程體現人民立場，真正把事兒做到了老百姓的心坎上。

　　民之所憂，我必念之﹔民之所盼，我必行之。做好民生工作必須匡正干事導向，從政府想為民辦事轉向從群眾訴求出發做事，做到民有所呼、我有所應，著力解決群眾急難愁盼問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，為老百姓帶來更多實惠。

　　迎難而上，“上下同欲者勝”

　　下午5時，夜色尚未降臨，位於北京市朝陽區團結湖路的“猛火炒飯”檔口前已經排起了長隊，其中不乏從河北、上海、海南等地慕名而來的顧客。

　　“猛火炒飯”曾經是個流動飯攤，出攤時間不定、地點常變，卻總能在深夜吸引食客排起長隊。因為証照不全、佔道經營等問題，經常被查處。前不久，這個流動飯攤正式告別游商身份，有了固定店面，面積雖然不大，但人氣不減。

　　如何留住那份讓食客們念念不忘的鍋氣？街道幫忙尋找合規的經營場所，市場監管和城管部門也積極參與協調，在規范與特色之間尋找平衡﹔更貼心的是，燃氣公司還特意鋪設了新管道。

　　一碗炒飯，折射出城市治理現代化的溫度。它告訴我們，真正的城市治理，不是非此即彼的選擇題，而是在規范與包容之間，找到最有溫度的平衡點——既有秩序的尊嚴，也有煙火的熱氣。

　　“深入基層不放鬆，立根原在群眾中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”對清人鄭板橋的名詩《竹石》，習近平總書記深有感觸，曾將其改了幾字，表達當年上山下鄉的體會。

　　如何站穩人民立場？朴素的詩句，蘊含深刻的答案：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。

　　行動，照見初心。

　　站在人民立場考慮問題，方能堅守實干擔當。“不是沒有掂量過。但我們認准了黨的宗旨使命，認准了人民的期待。”“犯其至難而圖其至遠”，習近平總書記勉勵“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標”。

　　“難”字裡見堅定。近1億農村貧困人口脫貧，難以想象的難，卻愈是艱難愈向前，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰：哪裡有貧困群眾，他們就戰斗在哪裡。

　　又如，看似“不可能完成的”霧霾治理，2024年，北京空氣質量優良天數達290天，同比增加19天，相較2013年增加114天，“北京藍”漸成常態。這份成績單，有十余年如一日的努力，有京津冀聯防聯控的攜手，事不避難，知難而進。

　　再看，上海人民全面告別“拎馬桶”，“不能拎著馬桶走向現代化”這場民生實事攻堅戰，跨越30余年，成為上海城市治理的一個縮影。出實招、求實效，讓群眾心裡滿是盼頭。

　　站穩人民立場，贏得的是民心，凝聚的是“上下同欲者勝”的磅礡之力。

　　錨定長遠，穩步邁向中華民族偉大復興

　　40年前，市民形容廈門“道路不平，電燈不明，電話不靈，自來水經常停”。

　　新時代的廈門，成為習近平總書記贊譽的高素質高顏值現代化國際化城市。

　　寫就鷺島華麗蝶變的，是一份縱跨15年的發展戰略。習近平同志在廈門工作期間領導編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，為廈門擘畫了一張全面、科學、系統的發展藍圖，是中國地方政府最早編制的一個縱跨15年的經濟社會發展戰略規劃。

　　不囿於一時一事，錨定長遠發展，盡心竭力做短期難見成效之事，正是站在人民立場考慮問題的生動寫照。

　　“遠”字裡有堅守。既有“功成不必在我”的胸襟，又有“功成必定有我”的執著。

　　未來之城，怎樣建？拉框架、顯雛形、上台階，“十四五”時期，雄安新區拔節生長、日新月異，實現了從“一塊地”繪就“一張圖”到建起“一座城”的華麗蝶變，闖出一條中國特色城市現代化新路子。“十四五”時期，雄安新區地區生產總值年均增長17.1%，累計完成投資工作量超1萬億元。

　　綠鎖黃沙，有多難？世界第二大流動沙漠塔克拉瑪干沙漠，曾出現一年向前移動100多米的紀錄，治理難度很大。依托“三北”防護林體系工程建設，歷時46年搏斗沙海，我們終於為沙漠系上了3046公裡“綠圍脖”。

　　高原深處，有多險？漫長歲月裡，青藏高原被視為“隻有藏地雄鷹才能飛過”。從1950年動工、1954年通車的青藏公路開始，經過一代又一代建設者們的不懈拼搏，到2024年底，西藏公路通車總裡程和鐵路運營裡程分別達到12.49萬公裡、1359公裡，黨員干部和群眾攀冰臥雪，錘敲斧鑿，舍生忘死，鋪就了一條條“天路”……

　　人民立場，體現在干在當下。即將收官的“十四五”，我國經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就：102項重大工程順利推進，8項指標進展超過預期，經濟增量預計超過35萬億元，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系……

　　人民立場，體現在謀在長遠。加快新型能源體系建設，到“十五五”末，新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發電量滿足，會有更多綠電穿越山海、點亮萬家燈火﹔通過未來5年的努力，中國居民的人均預期壽命有望在2024年的79歲基礎上再提升1歲，達到80歲左右……

　　人民立場，照見當下與未來。用發展的眼光去眺望，用更寬廣的視角去洞察，把握好目標任務的長期性和階段性，習近平總書記的話裡蘊含方法論：“必須准確把握‘十五五’時期的階段性要求，著眼強國建設、民族復興偉業”。

　　江山就是人民，人民就是江山。

　　“十五五”即將開篇，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國共產黨人將始終站穩人民立場，與人民風雨同舟、與人民心心相印，為實現中華民族偉大復興不懈奮斗！

　　《 人民日報 》（ 2025年12月07日 04 版）

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