在當前中國經濟發展的版圖中，區域競爭日益激烈，營商環境成為城市吸引企業、推動經濟增長的核心競爭力。石家庄，這座承載著華北經濟發展重任的城市，正憑借一系列大刀闊斧的改革與創新舉措，全力優化營商環境。

在這其中，同福集團的落地生根與蓬勃發展，成為石家庄營商環境蝶變的生動縮影。帶著對這座城市經濟發展密碼的好奇，人民網與石家庄市副市長管雲天展開對話，深入探尋背后的故事。

“引鳳來棲”：同福落戶，營商環境的關鍵勝利

“營商環境是城市發展的核心競爭力，我們致力於打造讓企業安心扎根、蓬勃發展的沃土。”管雲天說，同福集團作為知名企業，其落戶石家庄的過程並非一帆風順，卻成為了石家庄優化營商環境的經典案例。

同福集團的引入，面臨著激烈的區域競爭。眾多城市都向同福拋出橄欖枝，試圖將其總部引入本地。在這場“爭奪戰”中，石家庄憑借獨特的策略脫穎而出。“我們打出了‘營商速度+鄉情牌’，成立跨部門專班，為企業提供‘一對一’精准服務。”管雲天介紹。規劃、土地、稅務等多部門協同作戰，實施“並聯審批”，創造了半個工作日辦好營業執照、兩天騰空3萬平方米辦公區的“石家庄速度”。石家庄市委書記張超超親自出面，以家鄉的發展前景和誠摯情誼打動企業，“鄉情”成為吸引同福的重要紐帶。

資源配套是企業落地的關鍵因素。為滿足同福集團的發展需求，石家庄提前謀劃，“資源先行”。預留了產業用地，為企業未來的產業布局提供空間﹔設立現代食品專項基金，為企業發展注入資金“血液”﹔積極引入30家上下游企業，構建起完整的產業鏈生態，“同福產業園+OEM代工+智能倉配”的模式逐漸成型，為企業發展提供堅實支撐。

同福集團有著從傳統食品企業向數智平台轉型的迫切需求。石家庄敏銳捕捉到這一需求，積極“搭台賦能”。協助企業建立北京、長沙、石家庄三大研發中心，推動AI大模型接入“福商通”APP，實現進銷存數據智能化，助力企業在數字化浪潮中搶佔先機。

從決策到簽約落地，短短5個月時間，石家庄市委、市政府高效推進。高層統籌協調，市委常委會多次專題研究項目細節﹔創新“承諾制+容缺辦”審批模式，市政府主要領導多次帶隊考察對接，專班全程幫辦。“我們就是要讓企業看到石家庄的誠意和效率，用實際行動証明這裡是投資興業的理想之地。”管雲天堅定地說。

同福集團的落戶，對石家庄的產業布局和經濟發展意義重大。它為千億級現代食品產業集群注入強大動力，推動產業鏈延伸和升級﹔成為石家庄營商環境提升的“活招牌”，吸引更多企業回石發展﹔有力促進鄉村振興和農業現代化，帶動當地就業和農民增收﹔推動區域經濟協同發展，提升城市競爭力，為石家庄建設現代化、國際化美麗省會城市增添重要助力。

全方位護航：為企業發展鑄就堅實后盾

企業落地只是開始，如何讓企業在石家庄茁壯成長，考驗著城市的營商環境建設水平。管雲天表示：“我們要為企業提供全方位、全生命周期的服務，讓企業在石家庄沒有后顧之憂。”

在政策扶持方面，石家庄不遺余力。積極爭取上級惠企政策支持，為同福集團爭取到工業領域技術改造和設備更新專項再貸款等配套資金1300多萬元。市本級設立10億元產業發展專項資金，2021年以來累計撥付1630萬元支持同福發展。2023年12月，組建“吾同同福”現代食品專項基金，為食品產業發展提供有力的資金保障。“真金白銀”的投入，體現了石家庄對企業發展的堅定支持。

土地供應上，石家庄展現出十足的誠意。兩天內完成正定3萬平方米辦公區的騰退改造，提供給同福使用。同時，預留了產業用地，用於企業延伸產業鏈和建設產業園，為企業的長遠發展預留空間。

資源配套保障全面而細致。在人才輸送方面，緊密跟蹤同福用工需求，搭建跨區域對接平台，解決企業用工難題。支持同福與本地高校共建“產業學院”，實現人才培養與企業需求的無縫對接﹔培育打造“河北同福食品人”勞務品牌，提升勞動者技能，促進就業。基礎設施建設上，欒城區政府為同福大健康食品城修建500米配套道路，保障物流暢通﹔聯系光伏企業安裝光伏發電系統，協調污水處理單位實現廢水二次利用，降低企業成本﹔助力企業生產流程數字化改造，提高生產效率。在供應鏈構建方面，推動“縣域特色產業帶”計劃，形成“1小時原料供應圈”，降低原料成本﹔組織同福共享平台與上下游企業對接，拓寬產品供應渠道。

在企業發展遇到困難時，石家庄市委市政府迅速響應。總部遷移過程中，成立專班，高效完成辦公區騰空和產業用地規劃﹔技術攻堅階段，建立“企業吹哨—部門報到”機制，2天內對接專家團隊解決項目能耗過高問題﹔產業鏈打造方面，實施“以商招商”專項行動，吸引30家上下游企業入駐，形成產業集群。這些舉措不僅提升了審批效率，加速企業落地，更增強了企業信心，推動產業升級。

行政審批流程的簡化是石家庄營商環境優化的重要成果。推進“高效辦成一件事”改革，13個“一件事”重點事項上線，辦理時間從平均27個工作日縮減到8個工作日，提交材料和辦事跑動次數大幅減少。線上政務“一網通辦”成效顯著，企業登記等21個高頻事項實現智能審批，秒批秒辦。服務企業“陪辦團”為企業提供全生命周期服務，幫助企業解決各種難題。深化區域評估成果共享，減輕企業負擔，單個項目平均節約時間2個月左右。同福集團在這些改革舉措中受益頗豐，半天拿到營業執照，項目審批手續辦理更加順暢。

在生產要素保障方面，石家庄確保同福集團水、電、氣等供應充足。建設完備的供水系統，日均供水能力5500噸，配備專用蓄水池，並提供遠程監測服務。創新電力服務模式，10天完成臨電接入，配套電力設施同步投產，實施清潔能源替代工程，企業生產綠電佔比55%，年降電費30%。協調燃氣企業投資，新增雙鍋爐設備，降低蒸汽單價，日節省成本超萬元。在保障企業用工方面，建立用工需求動態監測系統，組織專業技能人才培訓，及時推送招聘信息，2023年通過跨區域招聘補充技術工人30名。

知識產權保護和市場秩序維護是企業安心發展的重要保障。石家庄健全知識產權保護機制，多部門協同執法，縮短行政裁決和司法案件處理周期。上線海外知識產權保護預警平台，為外向型企業提供風險提示。開展“打假保名優”專項行動，嚴厲打擊侵權假冒行為。在市場秩序維護方面，推進包容審慎監管，制定“三張清單”，規范執法行為。全面推行部門聯合抽查，實現“進一次門、查多項事”。加強反不正當競爭監管，強化公平競爭審查，保護企業商業秘密。管雲天說：“我們要為企業營造公平競爭的市場環境，讓創新者得到保護，讓守信者受益。”

持續奮進：優化營商環境的未來藍圖

同福集團在石家庄的蓬勃發展，是石家庄營商環境優化的有力見証。2023年、2024年，石家庄在全省營商環境評價中連續保持第一，連續兩年上榜“營商環境創新城市”，連續三年獲評“全國最佳引才城市”，2024年入選“最具幸福感城市”。良好的營商環境吸引了晶澳太陽能、海康威視等眾多優質企業投資興業，全市GDP從2021年的6490億元增長至2024年的8203億元，經濟發展呈現良好態勢。

對於同福集團的未來發展，石家庄市委、市政府寄予厚望。期望同福當好“鄉村振興全域發展”示范，推廣“塔元庄·同福”村企合作模式，實現企業與農民的共同富裕﹔當好“現代食品全鏈升級”示范，加大科技創新投入，提升品牌影響力，帶動石家庄食品企業品牌化發展﹔當好“城鄉三產融合”示范，整合資源，構建城鄉融合發展新范式。“我們將繼續加大對同福集團的支持，助力企業實現更大發展，也為石家庄的經濟發展注入新動力。”管雲天說。

基於同福集團的成功經驗，石家庄在未來優化營商環境方面有著清晰的規劃。在提升政務服務效率方面，推進“一網通辦”，完善“石i企”“石i民”平台功能，打造數字政府，讓政務服務更加便捷高效。“讓企業辦事像網購一樣方便，是我們努力的方向。”管雲天形象地比喻道。

維護市場公平競爭，深化招標投標“雙盲”評審改革，推進遠程異地評標，保障經營主體平等參與競爭。加強知識產權全鏈條保護，拓展守信激勵場景，營造誠信經營的市場氛圍。

積極回應企業訴求，推動政策協同配合，完善“陪辦團”制度，提高服務質量。開展規范涉企執法專項行動，整治亂收費等行為，依法清償拖欠賬款，為企業排憂解難。

加強軟環境建設，圍繞企業需求提供政策、資源和要素保障。推進青年友好型城市建設，打造音樂、體育城市IP，提升城市吸引力。塑造創新環境、服務能力和綜合生活配套環境，讓企業“引得來、落得下、效益高”。

為深入落實中央經濟工作會議精神、全國兩會部署和河北省優化營商環境要求，石家庄將持續深化改革。深化重點領域改革，創新政務服務中心“全科政務”模式，提高行政服務效能。加強要素保障，保障項目用地，推進工業用地“標准地”出讓，落實小微企業融資協調機制，加強人才培養，緩解企業用工矛盾。強化制度保障，落實重大行政決策程序制度，加強行政執法監督，開展送法進企業活動，營造法治環境。暢通溝通渠道，落實政企溝通機制，治理營商環境突出問題，構建親清新型政商關系。培育發展新質生產力，推進項目建設，做強主導產業，做優傳統產業，培育未來產業，推動產業高質量發展。

石家庄正以堅定的決心和持續的努力，不斷優化營商環境。在這條充滿挑戰與機遇的道路上，石家庄將繼續探索創新，為企業發展創造更好的條件，推動城市經濟實現更高質量的發展。“營商環境沒有最好，隻有更好。我們將不斷努力，讓石家庄成為企業投資興業的熱土，讓城市發展充滿活力。”管雲天表示，未來，石家庄的營商環境建設必將取得更加輝煌的成就，為城市的經濟騰飛奠定堅實基礎。

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