推行“一攬子”通關便利化改革 實現跨境電商“全模式”覆蓋

從雄安出發，“秒級通關”走向世界

近日拍攝的雄安綜合保稅區智能卡口系統。通過識別車牌、重量比對，閘機迅速抬杆，實現“秒級通關”。楊思雨攝

近日，雄安海關關員赴企業開展外貿核查。閻俊彪攝

開放，是雄安新區與生俱來的胸懷與氣質。

8年來，雄安新區以開放促改革、以創新謀發展，加速匯聚全球智慧與資源，不斷提升對外開放平台能級，國際范兒越來越足。

以制度創新和技術變革為引擎，雄安新區全力打造更高水平開放新機制——推行“一攬子”通關便利化改革，讓“秒級通關”成為現實﹔實現跨境電商“全模式”覆蓋，促使外貿新業態蓬勃發展﹔簽發各類原產地証書6109份，簽証金額248430.3萬元，幫助新區企業享受進口國減免關稅約7650萬元……

如今，雄安外向型經濟蓬勃發展，未來之城正以更加開放的姿態擁抱世界。

“秒級通關”，提升對外開放能級

3月25日，一輛載有25591件商品的貨車緩緩駛入雄安綜合保稅區前的智能卡口。通過識別車牌、重量比對，閘機迅速抬杆，實現“秒級通關”，這批貨物順利駛入雄安綜合保稅區。

這一幕，是雄安海關每日處理“秒級通關”單的一個縮影。

通關速度的提高，對於促進國際貿易發展、提升對外開放能級、增強企業競爭力等具有重要意義。8年來，雄安新區持續推動制度創新，推行“一攬子”通關便利化改革，推動智慧海關建設，充分應用大數據、人工智能等技術重構監管流程，使得“秒級通關”成為現實。

河北雄安跨境雲倉供應鏈有限公司經理丁東亞對於“秒級通關”的便利深有感觸：“雄安新區為企業量身打造監管方案，提供7×24小時預約通關服務，使貨物整體通關效率提升50%以上，實實在在地降低了企業成本。”

“秒級通關”對於新區重點項目的建設運營發揮著重要保障作用。

去年，雄安宣武醫院准備進口6台價值2800余萬元的檢測設備。得知情況后，雄安海關立即組建專家團隊，詳細了解雄安宣武醫院進口設備的具體計劃，提供7×24小時預約查驗服務，並指定專人全程做好通關便利化政策輔導，幫助這批設備“秒級通關”，第一時間入院並投入使用。

“圍繞需求制定精准通關保障措施，讓我們真切感受到了雄安服務的溫度。”雄安宣武醫院相關負責人說。

雄安綜合保稅區是新區對外開放的高地。在一系列創新舉措的促進下，雄安綜合保稅區在2024年封關運作的首年，就落地全省首單跨境電商特殊區域出口海外倉業務，引進2個保稅加工制造項目、4個分撥分銷項目、4家央國企外向型板塊項目。今年1至2月，雄安綜合保稅區完成進出口額1.79億元，是去年全年的3.75倍。

優化服務，讓開放熱土生機勃勃

2024年12月4日，中交雄安融資租賃有限公司通過AEO（經認証的經營者）認証，成為雄安新區首家獲得AEO認証的疏解企業，同時也是河北省首家獲得AEO認証的融資租賃企業。

AEO認証是被各國海關認定符合世界海關組織或相應供應鏈的安全標准，是企業信用良好、管理規范的象征。獲得AEO認証的企業，不僅能在進出口貨物通關方面享受優先辦理、減少監管頻次等便利，還可以在與中國海關簽署AEO互認的國家和地區享受通關便利措施。可以說，獲得AEO認証，就相當於獲得了海關的“VIP”待遇，能夠讓企業享受便捷的通關、優惠的政策，提升企業的國際形象，為企業發展插上翅膀。

不過，獲得AEO認証並不簡單，涉及企業的內部控制、財務狀況、貿易安全等各個方面，申請流程也較為復雜。面對這些困難，中交雄安融資租賃有限公司曾一度不知該從何入手。

得知情況后，雄安新區組織專家團隊為中交雄安融資租賃有限公司提供“一對一”服務，對該公司內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全等情況進行全面摸底分析，指導企業對照AEO認証標准進行逐條梳理，發現問題所在，找出薄弱環節，進行整改完善，直至企業符合AEO認証標准。

“雄安新區對我們進行‘一對一’輔導，幫我們順利通過AEO認証。”中交雄安融資租賃有限公司相關負責人仆凡宇說。

開展“關長送政策上門”活動，與疏解央企及醫院、高校等單位建立聯系機制﹔落實通關便利化、保稅研發等多方面優惠措施，為專精特新等科技型企業提供個性化監管通關“政策包”﹔為民營企業轉型升級提供多元化意見建議……一項項服務舉措，為疏解單位和各類企業的發展注入動力，也使新區這片開放的熱土愈發生機勃勃。

為支持跨境電商新業態的培育和發展，雄安新區相關部門多次深入本地傳統特色產業基地調研，了解企業運營模式，深挖企業潛力，篩選重點企業詳細宣講跨境電商優惠政策，幫助傳統企業向跨境電商轉型。對企業開展全流程跟蹤輔導，優化業務流程，暢通申報渠道，支持企業用好海外倉資源，提升海外業務發展競爭力。

2024年，雄安新區實現跨境電商“全模式”（9610、9710、9810、1210）覆蓋，跨境電商進出口額實現大幅增長，產品出口至美國、韓國、印度等50余個國家和地區。

“聯動廊道”，拓寬溝通世界的橋梁

2024年4月，滄州黃驊港—雄安新區內陸港在雄安新區揭牌。該內陸港將黃驊港的海運、場站、保險、供應鏈金融、國內國際貿易等港口物流服務功能前置到雄安新區，為雄安新區打造高效、便捷、經濟、穩定的出海運輸通道，也為雄安和滄州的聯動發展暢通要素流動渠道，開辟產業“聯動廊道”。

為讓“聯動廊道”更通暢，雄安新區根據企業外貿訴求，與黃驊港海關共同構建雄安出口貨物在黃驊港便捷快速通關新模式，鼓勵雄安企業適用“抵港直裝”等舉措，設立雄安出口貨物業務辦理專用窗口，提供“一對一”政策輔導和通關服務，有力保障雄安出口貨物快速通關。

雄安和滄州的“聯動廊道”建立后不久，雄安新區企業保定雨諾紡織品有限公司生產的7.25萬噸簇絨地毯就順利在黃驊港雜貨碼頭裝船出海，成為雄安新區首票在黃驊港口岸便捷通關的貨物。“整個過程非常順暢，節約了30%的報關成本和時間。”該公司負責人徐洪雨說。

“聯動廊道”不僅通往黃驊港，也通往北京、天津等口岸，讓雄安溝通世界的橋梁更加寬闊。

積極構建“海陸空鐵”立體物流網絡，創新區港聯動，暢通與黃驊港、天津港、大興國際機場、首都機場等周邊口岸交通，打造新區專屬綠色通道﹔與北京商務及民航部門開展合作，探索在雄安建設國內先進的對外開放數據統一交換平台，實現與首都國際機場和大興國際機場的數據互通共享，促進區港一體化……

“我們將以立足雄安、融入雄安、服務雄安、發展雄安的主人翁意識，積極履行守國門、促發展各項職責。”雄安海關相關負責人表示，下一步將持續優化口岸營商環境，促進貿易便利化，並圍繞承接疏解和促進傳統產業升級進一步優化服務，更好助力新區高質量發展。（記者康曉博）

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