深化養老服務改革發展是實施積極應對人口老齡化國家戰略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定。其中，農村養老服務一直是社會關注的熱點。

2025年全國兩會期間，人民網記者專訪了全國人大代表、石家庄以嶺藥業股份有限公司董事長吳相君。他表示，發展農村養老服務，事關廣大農村老年人幸福生活，影響人口老齡化國家戰略和鄉村振興戰略順利實施。因此需要進一步擴大農村養老機構服務覆蓋面、拓展農村養老服務的新途徑新辦法，同時進一步完善農村養老醫療服務體系。

全國人大代表、石家庄以嶺藥業股份有限公司董事長吳相君。受訪者供圖

“2023年我國農村地區養老機構有12萬多家，養老床位194萬多張，分別約佔全國養老機構和設施、養老床位總數的30%和24%。”吳相君表示，農村公辦養老機構開展兜底式保障服務，入住的主要是特殊困難老年群體，有的尚未對社會開放空余床位。農村普惠支持型、完全市場型養老機構發展緩慢，多元化養老服務供給不足。因此，農村養老機構和設施建設有待進一步加強。

他建議，要進一步擴大農村養老機構服務覆蓋面。公辦養老機構應在履行兜底保障職能的基礎上，向社會開放空余床位。縣級特困人員供養服務機構強化資源統籌、實訓示范、技術指導等功能，充分發揮縣域輻射帶動作用。鄉鎮養老服務中心積極開展協調指導、全日托養、居家上門等養老服務。進一步加大政策支持力度，鼓勵各類經營主體發展連鎖化、集團化普惠支持型養老機構，鼓勵發展完全市場型養老服務機構，並引導其通過優化服務、合理收費，吸引更多農村老年人入住。

此外，吳相君發現，農村幸福互助院、頤養之家等互助養老設施建設取得新進展，但在一些基礎薄弱地區，養老服務體系不夠健全、設施不夠完備。縣鄉日間照料中心、家政等民辦養老服務組織發展較慢，向鄉村延伸服務不夠，難以滿足農村老年人養老需求。

他建議，要進一步拓展農村養老服務的新途徑新辦法。探索互助養老新模式，加快推進老年活動中心、鄰裡互助點、農村幸福院等建設，有條件的農村可設置助老崗位。

“在籌資渠道上，可採取政府補貼一點、集體承擔一點、老人自付一點、社會支持一點的方式，增強服務的可持續性。”吳相君建議，要支持家政和互聯網平台企業等上門提供質量有保障、價格可承受的服務，更好滿足居家照護服務需求。探索建立長期護理保險制度，為失能老人養老提供重要保障。

“還需要進一步提升農村養老醫療服務水平。”吳相君介紹，部分農村養老機構缺乏必要的醫療服務設施，專業醫護人員偏少，醫療服務水平尚需提升。農村養老機構與醫療衛生機構之間協同不夠，健康指導、慢病管理、雙向轉診機制尚不完善，在合作過程中還面臨政策扶持不足、資金瓶頸等問題。

對此他建議，要進一步完善農村養老醫療服務體系。提升養老機構自身醫療服務能力，同時加強與醫療衛生服務機構的協同，健全穩定順暢的雙向轉接綠色通道。強化鄉鎮衛生院、村衛生室建設，增設必要的慢性病診治設備設施，提高鄉村醫生對慢性病的健康管理能力。

“縣域醫共體要加強對基層醫療機構養老服務的業務指導，把為老年人提供醫療服務作為重要工作內容之一。”吳相君還建議，要落實《國家基本公共衛生服務規范》相關要求，對65歲以上老年人每年開展一次免費慢性病篩查，並對篩查出的患者及時進行治療和健康指導等干預。

分享讓更多人看到