這個“雙盲”，企業點贊“很陽光”

——用改革小切口撬動營商環境大提升（一）

1月26日，在河北省公共資源交易中心，工作人員正在對“雙盲”評審全流程進行數字監控。本報記者 史晟全攝

“經過3個月的緊張施工，前幾天，唐山海港經開區高溫高壓熱蒸汽項目穿越港專線、北儲線鐵路工程通過驗收了！”1月27日，山西中遠國鐵建設有限公司項目副經理智平江說，這是他們去年中標的標的額900多萬元的項目。

“看到項目招標公告后，我們積極准備相關工作，力爭拿下這個項目。”智平江告訴記者，作為外地企業，以前投標的時候，難免會擔心“陪跑”，但2023年5月以來河北在全省范圍內推行招標投標“雙盲”評審，打消了他的顧慮。

“這個評審，讓招投標‘很陽光’。不問企業性質，隻要企業實力突出，就能脫穎而出。”回顧投標經歷，智平江為河北招標投標“雙盲”評審點贊。

什麼是“雙盲”評審？簡單來說，就是“盲抽”評標專家、“盲評”技術標暗標，有效遏制了人為干預、暗箱操作等行為。

河北省市縣三級公共資源交易中心均設立了封閉評標區。登錄電子評標系統，可以看到格式統一的技術標投標文件，不見企業名稱等任何能夠識別投標人的信息。系統自動匯總所有專家打分，確定中標候選人。

專家從哪裡來？系統“盲抽”出來。從各細分專業人數均在百人以上的專家庫裡，由系統隨機抽選。評標前，被抽中的專家會收到僅包含評標時間、地點信息的短信。

“不知道評誰的標，也不知道誰來評標。線上評標時，系統採取遮臉、變聲等方式，所有人隻談問題，不問和誰在談。”在智平江看來，這樣的“雙盲”評審，讓招標投標更加公正、陽光、透明。

招標投標，是觀察一個地方營商環境的重要窗口。公開、公平、公正是招標投標的關鍵。

“招投標，最怕有‘貓膩’！”一位評標專家說，長期以來，圍標串標、打“人情分”等現象在地方招標投標中屢見不鮮，一些實力很不錯的企業無奈“陪跑”。

拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”，不打“人情分”，河北主動向“頑疾”開刀，在全國率先推行招標投標“雙盲”評審，從制度上保証評審結果公正透明。

以“雙盲”評審小切口撬動營商環境大提升。目前，河北省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革。

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。河北省不斷深化招標投標“雙盲”評審改革，持續推進評標專家“盲抽”、技術標暗標“盲評”、遠程異地評標、分散評標、招標投標全程網辦，最大限度減少外界對評標的干擾。

1月3日，廊坊市香河縣新開街周邊道路排水管網防洪排澇能力提升工程施工項目發布中標結果，天津宇昊集團市政園林有限公司中標。

該公司市場經理馮龍升事后得知，本次評標以香河縣為主場、辛集市為副場，“盲抽”兩地專家，主副場之間進行線上“盲評”。

省數據和政務服務局公共資源交易和招標投標指導協調處處長韓英利表示，這不僅能破解項目評審過程中專家“熟面孔”等問題，還能推動區域優質專家資源共享，解決專家數量不足、專業類型不均衡的難題。

“‘盲抽’、‘盲評’、遠程異地、分散評標，減少人為因素的干擾，更大限度地隔離招標人代表、投標人與評標專家，進一步優化企業公平競爭環境。”馮龍升說，他們公司已在河北設立了多個分公司和辦事處，將在河北這個公平競爭的賽場上大顯身手。

為有序推行遠程異地評標，河北省通過調增專家專業個數、相近專業關聯合並等措施，進一步擴充評標專家數量，並與天津、山東、河南等地共享專家資源。

目前，在河北，投標“不出門”、開標“不見面”、評標“屏對屏”、辦事“零跑腿”已成為招標投標領域的常態。

招投標在“陽光”下進行，企業獲得感更強了。馮龍升說，早先投標，要打印厚厚一摞紙質標書，帶到開標現場。如今，開標、評標、定標、合同簽訂等事項“一網通辦”，全程留痕可追溯。原先要跑好幾趟，現在一趟也不用跑，就把合同簽了，為企業節約了大量的投標文件印制、交通住宿及時間成本。

公平對待不同地域、不同所有制企業，激發了市場活力，加速全國統一大市場建設。自全省推行“雙盲”評審改革以來，參與招投標活動經營主體16.8萬家，較改革前增長7.5%。

“河北營商環境越來越好，我們投標積極性越來越高。僅2024年，我們公司在河北中標項目就有好幾個。”馮龍升對未來發展滿懷憧憬，在確保中標項目高質量交付前提下，希望在河北拓展更多業務。（記者米彥澤）

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