重大國家戰略走深走實 營商環境不斷優化 招才引智效果顯現

河北省常住人口由長期淨流出轉變為淨流入

中電信數字城市科技有限公司職工賈夢霜，2021年底從北京到雄安新區工作，她見証著這裡的日新月異，歸屬感越來越強。近幾年，她的愛人、公公也陸續到雄安新區工作定居。去年國慶前夕，她和家人搬進了在雄安新區的新家。“每天早晨把孩子送到家附近的幼兒園，然后步行十多分鐘到單位，工作生活十分便捷。”賈夢霜滿臉幸福。

賈夢霜一家是河北省人口流入的一個生動縮影。來自河北省統計局的數據顯示，近兩年，在河北省委、省政府正確領導下，京津冀協同發展、雄安新區建設等重大國家戰略、國家大事走深走實，營商環境不斷優化，民生福祉持續改善，河北省經濟社會高質量發展穩步推進，人口淨流出狀態逐漸緩解。2024年末，河北省常住人口由長期淨流出轉變為淨流入2萬人。

重大國家戰略走深走實，雄安新區吸引人口淨流入最多

人口流向往往與區域經濟活力正相關。從河北省內各地區看，2024年河北省有7個地區人口淨流入，其中雄安新區佔31.1%，石家庄佔20.6%，唐山佔20.4%。

在河北省統計局人口和就業統計處處長康輝看來，作為北京非首都功能疏解集中承載地、新時代建設的高水平現代化城市，雄安新區是河北吸引人口淨流入的關鍵區域。

從“一張圖”到“一座城”，雄安新區拔節生長。首批疏解項目加快建設，中國星網全面遷駐，中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟獲批成立，一批上下游企業加快聚集，疏解人員最為關心的創業條件、居住條件、福利待遇不低於留在北京時的水平。

京津冀協同發展縱深推進，河北省更多地區從中受益。河北省去年引進央企二、三級子公司332家，吸納京津技術合同成交額同比增長34.8%。石雄鐵路開工建設，石家庄至張家口高鐵直達，所有設區市與省會高鐵通聯。京津冀1053個事項“跨省通辦”，社保卡實現交通、旅游等5個場景“一卡通”。

“產業的互通和交通的便利，為京津冀區域內人員流動創造了條件。”康輝說，石家庄、唐山等地立足自身產業、區位優勢，深入實施創新驅動發展戰略，發展高端高新產業，增加了對人才的吸引力。

營商環境不斷優化，新興產業吸納人才能力顯著提升

以業聚人，以人興業。產業是就業穩定器，更是崗位創造源。

從行業分布看，河北省信息傳輸、軟件和信息技術服務業流入人口佔比最高，為12.9%。此外，佔比較高的還有制造業、建筑業、批發和零售業，佔比分別為12.5%、11.7%、11.3%。

“這說明河北省產業動能不斷增強，新興產業對人才的吸納能力顯著提升。”康輝說。

河北省完善主導產業支持政策，注重以科技創新引領產業創新，推動戰略性新興產業融合集群發展，去年新增國家級高新技術企業超800家，與京津共建的新能源和智能網聯汽車、機器人2條產業鏈呈現良好勢頭，安全應急裝備、鋰電池材料等產業集群持續壯大，空天信息、人工智能等未來產業加快布局，軟件和信息技術等現代服務業深入發展，國家物流樞紐加快建設，為各類人才搭建起干事創業的大舞台。

如果說向新向上的產業生態是人口淨流入的硬環境，那麼營商環境優化提升則是人口淨流入的軟環境，它既促成引進人，也保障留住人。

河北省制定實施2024年要素環境提升專項行動方案，深入開展營商環境突出問題專項治理，鞏固拓展招標投標“雙盲”評審改革成果，創新提出16項“小切口”營商環境改革舉措，建立促進民營經濟發展壯大部門聯席會議機制，加大助企幫扶力度，更多企業用腳投票河北。2024年，河北省新增A股上市企業5家，經營主體總量達889萬戶。

招才引智效果顯現，流入人口中高學歷人口佔比較高

人是經濟社會發展中最具活力、最具創造性、最具能動性的要素。河北省牢固樹立人才是第一資源的理念，全面深化人才發展體制機制改革，積極搭建人才引進平台。

2024年12月14日，“2024中國年度最佳引才城市”榜單揭曉，石家庄上榜。近年來，石家庄錨定人才強市戰略目標，持續深化人才發展體制機制改革，創新推出15條人才新政，全力打造人才聚集之地、輩出之地、向往之地。目前，全市人才綠卡持卡人數超11萬人。

河北省各地集中出台引才政策，用優質服務、優厚待遇招募人才、留住人才。雄安新區、保定先后發布了“雄才十六條”和“保才十八條”，唐山發布鳳凰英才政策5.0版，邯鄲印發《關於“十萬學子進邯鄲”就業行動的實施意見》等政策措施，為人才提供更好的生活和發展環境，持續增強對各類人才吸引力。

河北各地求賢若渴、尊才愛才，讓更多人才選擇河北、留在河北，給河北帶來創新活力。

一組數據印証了河北省招才引智的效果。

從年齡看，流入人口以16-59歲勞動年齡人口為主，佔比為88.2%。其中，20-29歲、30-39歲兩個年齡段流入人口比例分別為30.2%和27.4%。從受教育程度看，高學歷人口佔比較高，大專及以上學歷佔76.1%，其中大學本科佔50.2%，大專佔14.4%，碩士研究生佔10.2%，博士研究生佔1.3%。

此外，民生福祉持續改善，也是影響人口流入的主要因素之一。河北省城市更新改造持續推進，城市生態環境更加宜居，縣城人居環境、基礎設施和安全保障三大提升行動持續實施。20項民生工程順利完工，教育、醫療、托幼、養老等公共服務水平不斷提升，社會保障體系進一步完善。戶籍制度改革不斷深化，城鎮吸納人口能力穩步提升。（記者方素菊）

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