為什麼越來越多的企業用腳投票河北

——河北下大氣力優化營商環境紀事

近日，石家庄市政務服務中心工作人員（左二）為企業辦事員講解相關政策。 本報記者 張昊攝

水深則魚悅，城強則賈興。

營商環境的持續優化，讓企業和百姓很有獲得感，讓河北這片熱土活力涌動——2024年河北省經營主體總量達到889.97萬戶，同比增長4.29%。

“下大氣力優化營商環境”，2023年5月，習近平總書記在河北視察時諄諄囑托。

河北省上下沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行，堅定信心、干字當頭，聚焦重點領域和關鍵環節持續攻堅突破，“新春第一會”連續部署，堅持不懈優化營商環境，充分激發高質量發展的動力和活力。

效果正在顯現。招投標“雙盲”評審改革促進市場公平競爭，13個“高效辦成一件事”落地實施，12345熱線解決企業和群眾訴求1882.9萬件……河北省成為優化營商環境進步最明顯的5個省份之一，越來越多的企業用腳投票河北。

優環境，市場有活力

新年伊始，河北水文智慧平台建設項目軟件開發等各項工作進展順利。這個項目的中標單位，是來自陝西西安的山脈科技股份有限公司。

回顧去年的投標經歷，該公司有關負責人王隴平這樣評價：“隻要企業實力突出，就能脫穎而出。”

那是一場別開生面的“雙盲”招標會。主場設在招標方河北省水文勘測研究中心所在的石家庄，副場設在雄安新區。“盲抽”石家庄、雄安新區兩地專家，通過遠程異地評標協調系統進行線上“盲評”。

“雙盲”評審改革，有什麼好處？

“招投標更透明，企業獲得感更強了。”石家庄市行政審批局公共資源交易監督管理科科長王利強介紹，“雙盲”評審改革破解了項目評審過程中專家“熟面孔”等問題，促進了市場公平競爭。

石家庄市探索推進招標投標“雙盲”評審改革，入選2024年全國優化營商環境創新實踐案例。

招標投標，是觀察一個地方營商環境的重要窗口。

如今在河北，投標“不出門”、開標“不見面”、評標“屏對屏”、辦事“零跑腿”，已成為招標投標領域的常態。

營商環境好不好，企業最有發言權。

自2023年5月河北省推行“雙盲”評審改革以來，參與招投標活動經營主體達16.8萬家，較改革前增長7.5%。

河北謀劃實施了一批“小切口”改革舉措，不斷激發市場活力。

破除市場准入壁壘。河北省上線運行全省市場准入效能評估服務平台，建立重大政策措施公平競爭會審制度和舉報處理回應機制，2024年集中清理涉及不平等對待企業政策文件2215件。

推動惠企政策直達快享。目前，河北惠企利民政策通平台用戶達135萬人，訪問量2605萬余人次，累計發布各類政策2182件、政策解讀1941篇。2024年全年減免車輛通行費98.88億元。

以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”。

2024年，河北固定資產投資交出了一份高分成績單：同比增長6.8%，三次產業投資全面增長。

提效能，便民利企加速度

什麼樣的政務服務才算好？時代在變，評判標准也在變。

幾年前，“事能辦”就算好﹔而如今，“事好辦”才能拿高分。

“一趟不用跑，証件全辦好。”前不久，在邯鄲市肥鄉區政務服務中心工作人員幫助下，河北明儲物流有限公司高女士通過網上的“高效辦成一件事”專窗，隻提交了一張申請表格，便辦理了道路貨物運輸經營許可証和道路運輸証兩個証照，審批時間不到2個小時。

“高效辦成一件事”，讓辦証辦事從程序繁瑣到高效集成。

國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項在河北全面落地實施，累計壓減跑辦部門97個、辦理環節104個、申報材料229個、辦理時限222日，壓減率分別達89%、89%、77%、67%。

將服務事項再整合，企業服務中心“樞紐”作用更加凸顯。

在威縣，人們津津樂道一個“南資北移”的故事。

一年多前，在浙江寧波經商的於臣發來到威縣成立了河北格寶仕電子科技有限公司，新公司面臨資金缺口、招工困難等難題。威縣企業服務中心搭建銀企對接平台，幫企業拿到一筆500萬元的周轉貸款，並協調相關部門，舉辦了專場人才招聘會。現在，這家企業已成長為北方較大的白色家電企業。

走進“一扇門”，辦清所有事。河北省市縣三級202個企業服務中心，能為企業提供審批、融資、人才招引等多種服務，“一站式”滿足企業需求。

優化營商環境不僅體現在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上，也體現在辦事用心暖心的服務理念裡。

去年11月，聽障人士吳先生撥通保定市12345熱線視頻電話，咨詢低保申領事宜。視頻另一端，手語服務專席熱線話務員李奕彤打著手語，為他答疑解惑。

讓聽障人士被“聽”見。2024年11月初，河北省各市12345熱線全部實現手語服務。作為全國首個全面開通熱線手語服務的省份，河北省為全國熱線無障礙建設探索了經驗。

以“政務之變”提升“服務之便”，河北持續提升政務服務效能。

省一體化政務服務平台與91個部委系統、58個省級系統對接，1067個政務事項實現“全流程網辦”﹔“冀時辦”APP上線政務事項5816項，實現重點民生領域全覆蓋﹔電子証照歸集總量達751種3.45億張……

一項項優化政務服務的“小改進”，最終由點及面，撬動了大變革，為企業群眾帶來滿滿的獲得感。

強要素，紓困有溫度

一流營商環境，核心在於優化為企便民服務，根本在於打破堵點難點，真正解決問題。

1月24日，在武邑經開區，面積超1萬平方米的鋼結構車間機械轟鳴，一台台定制化糧食儲備設備順利下線。這是衡水偉業糧儲機械設備制造有限公司的新車間，全新的生產設備大大提升了企業的定制化水平。

“去年年初，這裡還是一片空地。從土地招拍挂到開工建設，隻用了一個月。去年7月，新車間就投產了。”公司總經理張金斗說，項目之所以能夠快建設、早投產，得益於衡水“標准地+承諾制”改革擴面升級，完成了由“拿地可開工”到“拿地即開工”的“進化”。

強化用地保障，把企業的關切當成“心頭大事”。目前，衡水“標准地+承諾制”2.0版已在全市落地開花。2024年以來，該市完成“拿地即開工”項目43個，平均節約項目落地開工時間70天。

要素保障是推動經濟發展的關鍵環節。河北省聚焦企業急難愁盼，切實做到要素資源跟著項目走、圍著產業轉，為企業提供充分施展拳腳、專心謀發展的土壤。

融資渠道更暢通。

去年2月，滄州市金泰衡器有限公司在滄州經開區首貸續貸服務中心牽線搭橋下，兩天就拿到了銀行提供的1000萬元無還本續貸。河北在全省創建93家首貸續貸服務中心試點，累計為企業辦理信貸業務4.6萬余筆，融資余額1198.7億元。

科技創新有支撐。

2024年前三季度，固安信通信號技術股份有限公司享受研發費用加計扣除金額超過2400萬元，新產品研發有了充實的資金保障。河北推動研發費用加計扣除政策應享盡享，組建科技特派團入企服務，省屬國有企業研發投入強度位居全國前列。

河北省持續打造一流營商環境，不僅在於提升要素支撐水平，還通過打造法治河北、誠信河北，讓企業和企業家投資放心、經營安心、發展舒心。

去年底，河北省發布了優化營商環境十大典型案例，其中“邢台市強化入企掃碼‘硬約束’ 深化對企無事不擾”榜上有名。

入企掃碼工作自去年4月1日起在邢台市全面推開，筑起了攔截多頭執法、重復檢查、隨意檢查的“堤壩”。該執法模式獲國務院辦公廳通報表揚，並在全國推廣。

重法治、守誠信。《河北省優化營商環境條例》（2023修訂）自2024年1月1日起施行﹔河北省對285萬家企業進行公共信用綜合評價﹔全國城市信用監測排名中，河北省所有地級市、縣級市穩定在全國第一方陣。

優化營商環境隻有進行時，沒有完成時。河北持之以恆抓好營商環境，努力打造新時代的創新高地和創業熱土。（記者潘文靜、馮陽）

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