1月14日，在河北省十四屆人大三次會議上，省十四屆人大常委會副主任董仚生作省人大常委會工作報告時說，2024年，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真貫徹趙樂際委員長在河北調研時的講話要求，全面落實省委十屆歷次全會精神，在省委領導下，高效履職盡責，主動擔當作為，順利完成省十四屆人大二次會議提出的工作任務，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出了積極貢獻。

　　一、強化思想政治引領，在旗幟鮮明講政治上彰顯新擔當。牢牢把握政治機關的根本屬性，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。

　　（一）堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。嚴格落實第一議題制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，先后召開黨組會議、理論中心組集體學習會議31次，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，制定8項具體舉措。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，切實增強做好新時代人大工作的政治自覺、戰略定力和歷史主動。

　　（二）從嚴從實開展黨紀學習教育。緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設的重要論述和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，各級黨員領導干部講授紀律黨課35次，開展學習交流300余次。全面總結推廣黨紀學習教育的好經驗好做法，持續推進黨紀學習教育常態化長效化。

　　（三）堅決貫徹黨對人大工作的全面領導。聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央決策部署，聚焦落實省委工作要求，建立清單台賬，推動各項工作部署落地落實。對照省委十屆六次、七次全會提出的發展全過程人民民主、推進立法領域改革等新部署新要求，逐項落實到立法、監督、代表等各項工作中。嚴格執行重大事項請示報告制度。依法選舉任免國家機關工作人員137人次，確保黨中央及省委決策部署在人大得到貫徹落實。

　　（四）組織開展系列慶祝活動。召開慶祝全國人民代表大會成立70周年暨學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會，開展人大制度理論與實踐課題研究成果交流評選，拍攝河北人大70年專題片、紀錄片，匯聚起堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的強大合力。

　　二、發揮立法保障作用，在提供高質量法治供給上展示新作為。一年來，審議地方性法規草案21部、通過19部，審查批准設區的市法規42部、自治縣單行條例5部，備案審查規范性文件53件。

　　（一）京津冀協同立法邁出堅實步伐。認真貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神，進一步健全三地人大溝通協調機制。出台推進京津冀社會保障卡一卡通規定，實現三地人大同一文本、同步審議、同步表決、同步實施，形成公共服務領域首部全面協同立法成果。及時跟進大興機場臨空經濟區管理體制改革進程，扎實做好京冀協同立法調研。

　　（二）重點領域立法取得豐碩成果。圍繞經濟領域，修訂預算審查監督條例，細化全口徑審查和全過程監督的制度規范。修訂安全生產條例，對重點行業、重點領域、重點部位、重點時段和重要節點的安全隱患進行全面梳理，作出合理規范。修訂電力條例，依法維護供電、用電秩序。制定測繪地理信息條例，對測繪標准規范、成果管理等作出規定。審議民用機場管理條例，為建設交通強省提供法治支持。圍繞民生領域，制定民用建筑裝飾裝修安全管理若干規定，明確各方責任和重點部位、重點環節管控措施。修訂動物防疫條例，規范檢疫管理，保障畜牧業高質量發展。審議南水北調配套工程管理條例，為保障工程安全、供水安全、水質安全提供法治支撐。圍繞社會領域，制定平安建設條例，保障更高水平的平安河北建設。修訂消防條例，強化關鍵點管控和各方責任。修訂實施《工會法》辦法，切實維護職工合法權益。修訂檔案條例，加強檔案保護和利用。修訂涉案財物價格認定條例，明確價格認定范圍和程序。修訂征兵工作條例，推動構建程序完備、責權明晰、快捷高效的征兵工作體系。修訂法律援助條例，完善公共法律服務體系。

　　（三）地方立法針對性有效性規范性進一步增強。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。修訂省人大常委會討論決定重大事項的規定，依法推進科學決策、民主決策、依法決策。修訂規范性文件備案審查條例，加強立法工作制度體系建設。統籌立改廢清，全年打包廢止7部、修改18部，切實維護法制統一。認真開展防汛避險人員轉移條例、新能源發展促進條例立法后評估。指導邯鄲、邢台、保定和唐山四市開展陶瓷文化保護協同立法，開啟省內協同立法新探索。

　　三、增強監督工作實效，在助力全省經濟社會發展和改革攻堅任務上取得新進展。全年聽取審議專項工作報告27項，組織執法檢查8項，配合全國人大開展檢查調研12次。

　　（一）認真開展專項監督。圍繞防汛避險人員轉移條例貫徹實施，對重點市縣鄉村及防洪工程、轉移安置點進行檢查督導，推動洪災隱患較大的15000多個村庄開展應急演練，對發現的問題一督到底，督促政府嚴格落實主體責任、抓好問題隱患整改，切實做到防范於未然。適時聽取審議專項監督行動報告，總結經驗，指出問題，完善制度，跟蹤問效。

　　（二）持續開展聯動監督。聚焦防洪工程體系建設、綠色建筑發展、殘疾人保障三個領域開展四級人大聯動監督，通過上下聯動、左右互動，持續打好監督工作“組合拳”。一年來，通過聯動監督，推動防洪工程建設步伐明顯加快，483個國債項目全部開工，261個增發國債水毀修復重建水利項目全部完工﹔促進建筑產業轉型升級，全省累計竣工綠色建筑4.9億平方米﹔推動助殘服務納入全省民生工程，率先實現20萬人口以上的縣全部建有特殊教育學校的目標。

　　（三）積極開展協同監督。堅持將京津冀三地人大協同監督作為重要監督方式，圍繞大運河文化保護傳承利用，首次組織了協同監督。三地人大同步動員部署，深入大運河沿線開展聯合“體檢”，強化三地生態環境聯防聯治、跨區域河湖治理保護、文化遺產保護傳承、文旅融合發展等方面的協同合作，收到較好成效。

　　（四）扎實開展重點領域監督。圍繞推進經濟高質量發展，聽取審議計劃、預算、決算、行政事業性國有資產管理、國土規劃、礦產資源開發利用、鄉村振興等情況報告，首次聽取審議政府債務管理情況報告，開展優化營商環境、行政執法監督等條例實施情況執法檢查，對審計發現問題整改情況進行滿意度測評。圍繞保障改善民生，聽取審議基礎教育擴優提質、“樂享河北”、旅游強省、歷史文化名城名鎮名村保護等情況報告，開展自然保護地體系、民族團結進步示范帶建設等專題調研。圍繞生態環境治理，聽取審議環境保護、森林草原防火等情況報告，組織生態保護補償法律制度執法檢查，持續開展燕趙環保世紀行活動。受全國人大常委會委托，認真開展實施非物質文化遺產法、企業國有資產法等執法檢查，就整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、防沙治沙、僑務工作等進行專題調研。

　　四、發揮代表主體作用，在更好服務和保障代表依法履職上開拓新局面。堅持尊重代表、依靠代表、服務代表，邀請代表參與法規立項、起草、論証等工作248人次，參加執法檢查、專題調研等活動495人次。

　　（一）堅持好完善好“兩個聯系”機制。堅持人大代表列席常委會會議制度，面對面聽取意見建議。組建10個專業領域代表小組，更好發揮代表專業優勢。持續推動全省五級代表進家入站開展活動，大力推廣使用網上代表家站。制定省人大常委會基層立法聯系點管理辦法，優化基層立法聯系點設置。利用營商環境固定監測點，組織2000多名五級代表開展滿意度問卷調查。

　　（二）多形式多渠道提高代表履職能力。舉辦專題培訓班，依托省人大代表履職服務平台開設20個專題課程，人大代表網絡培訓實現全覆蓋。組織代表開展戰略性新興產業、京津冀文旅融合等重點課題視察調研，形成一批高質量調研成果。推進代表履職檔案規范化、信息化建設，代表履職能力進一步提升。

　　（三）高質量高效率辦理代表議案建議。完善代表提出議案建議前溝通協調機制，各級代表提出一批有針對性、可行性、合理性的議案建議。十四屆全國人大二次會議期間，河北省代表團提出議案28件、建議456件，繼續保持全國前列，支持河北省南水北調中東線后續工程規劃建設、新型能源強省建設等15件建議納入重點督辦。省十四屆人大二次會議以來，省人大代表提出議案28件、建議787件。省人大常委會和“一府一委兩院”對議案建議辦理工作高度重視，深化全過程督辦專項行動，代表議案建議已全部辦理完畢。

　　五、聚焦素質能力提升，在“四個機關”建設上展現新氣象。堅持把政治建設擺在首位，全面加強常委會及其機關自身建設，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關”。

　　（一）不斷加強黨的建設。認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移落實管黨治黨政治責任，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。嚴格落實意識形態工作責任制，把牢關口、守好陣地。

　　（二）持續強化履職能力。修訂省人民代表大會議事規則，健全人大及其常委會的各項職權和相關工作程序。舉辦常委會專題講座、“人大講堂”、專題培訓，順利完成常委會工作機構改革任務，樹立選人用人正確導向，持續激發干部干事創業活力。

　　（三）著力培樹良好作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展狠剎違規吃喝歪風集中整治，持續鞏固發展風清氣正的政治生態。聚焦優化營商環境等重點課題，形成一批有質量的研究成果。開展“兩優一先”評選表彰，充分展示人大機關良好形象。

　　（四）深化拓展對外交往。圓滿完成9個太平洋島國30名議員9名官員訪冀工作，成功組織3個團組出訪5國，助力河北省高水平對外開放。

　　（五）切實加強交流宣傳。積極爭取全國人大指導支持，加強與市縣人大溝通聯系、協調聯動。在省主流媒體開設“基層代表在行動”等專題專欄，完善人民代表大會制度在河北的探索與實踐歷程展，多角度、全方位展示人大制度優勢和人大工作成效。

　　董仚生說，2025年是“十四五”規劃的收官之年。省人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神和黨中央決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，圍繞省委中心工作，解放思想、奮發進取，穩中求進推動人大工作高質量發展，在服務全省經濟社會發展大局中作出新貢獻。

　　一、堅持黨的全面領導，把牢人大工作正確政治方向。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格執行黨的領導各項制度，自覺把黨的領導貫穿人大工作各方面全過程。

　　二、依法高效履行職權，推動中國式現代化在河北展現勃勃生機。突出重點領域和新興領域，就永定河保護、商貿物流發展、數據管理、網絡虛假信息治理、種業發展等出台一批精品良法，加大對設區的市立法指導和審查力度。聚焦優化營商環境、科技創新、民生保障、預算國資、政府債務、水土保持等，常態化開展聯動監督、專項監督、協同監督，護航經濟社會高質量發展。

　　三、保障代表依法履職，以更實舉措踐行全過程人民民主。強化服務代表意識，加強代表工作能力建設，豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，健全吸納民意、匯聚民智工作機制，推動解決群眾關心的突出問題。完善代表議案建議辦理工作機制，高質量辦好代表議案建議。

　　四、持續加強自身建設，奮力開創全省人大工作新局面。堅持以政治建設為統領，全面推進思想、組織、作風、紀律、制度建設，完善目標量化考核，狠抓工作末端落實，加強同全國人大工作聯系，加大對基層人大工作的指導力度，充分發揮專門委員會、工作委員會作用，不斷增強人大工作整體質效。

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