駐冀全國人大代表圍繞優化營商環境開展集中視察

營造一流營商環境，我們還要做什麼

好的營商環境就像陽光、水和空氣，是經營主體生存發展的重要支撐。

怎樣持續營造一流營商環境？近日，河北省人大常委會組織駐冀全國人大代表開展集中視察。代表們走訪政務服務大廳，深入企業生產車間，聚焦關鍵領域和重點環節尋亮點、找不足，積極建言獻策。

 “去櫃台”≠簡單拆除櫃台，關鍵是轉變服務模式提高辦事效率

在邯鄲市政務服務大廳，代表們發現，這裡辦理企業事項的方式與眾不同。

大廳裡設有企業開辦、工程項目、醫社保等6個專區，每個專區都配有電腦、打印機等辦公設備，辦事群眾與工作人員坐在一起共同辦理各種事項。

“怎麼沒櫃台？”代表們不解地問。

“這是我們實施的‘去櫃台’改革。”邯鄲市行政審批局局長陳淑英介紹，通過拆除櫃台，事項辦理由“面對面”轉為“肩並肩”，既拉近了辦事雙方的距離，又提升了服務水平和辦事效率。

代表們在不動產專區看到，不到半小時、不用到處跑，一名辦事群眾就在工作人員指導下完成了不動產轉移登記事項辦理。

陳淑英介紹，“去櫃台”改革不是簡單拆除櫃台，而是在打破原有“一人一環”辦事形式的基礎上，將同類審批服務事項由各部門分散受理轉變為集中統一受理，並設置綜合辦事人員“一人通辦”，提供“一站式”貼心服務。

邯鄲的這項創新舉措，給全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱留下了深刻印象。“‘去櫃台’表面上是辦事環境的小改造，更深層次上是當地政務服務模式的轉變。”侯景濱認為，深化行政審批制度改革是優化營商環境的一個關鍵突破口，相關部門應持續增強服務意識、提升服務質量，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。

無事不擾≠不管不問，關鍵是提升監管科學性規范性

代表們來到河北潤沃智慧物流（邢台）產業園極兔速遞分撥中心時，正趕上邢台市南和區應急管理局執法人員入企檢查。

打開“邢台執法”手機App，掃描企業營業執照上的二維碼，執法人員與企業確認信息無誤后開始進場檢查。車間內，他們發現一處變電箱未按要求放置絕緣墊，隨即拍照記錄並指導企業改正。

“會要求停業整改嗎？”企業負責人有些擔心。

“不會。這屬於‘輕微免罰’事項，但我們會將相關情況上傳監督平台進行‘雲備案’，日后會更有針對性地檢查。”執法人員耐心解釋。

多頭執法、重復檢查等問題，曾是困擾企業生產經營的痛點。2024年以來，邢台市通過入企掃碼和執法“雲備案”，推進不同部門執法結果互認、執法數據共享，避免了重復檢查，提升了執法規范化。

在全國人大代表、國家管網集團北方管道公司高級管理專家關東看來，以技術創新降低對經營主體不必要的打擾，可進一步釋放經濟發展活力。他認為，應加強企業監管的科學性、規范性，給足企業健康成長的空間。

在與相關部門交流座談中，代表們提到，“無事不擾”不等於“不管不問”。大家建議，相關部門應以包容審慎的態度幫助企業解決“發展的煩惱”，加強對相關問題的事前風險提示和事中事后監管，為企業發展創造良好的法治環境。

 “組合拳”≠隨意“出拳”，關鍵是滿足企業發展迫切需求

2024年，位於保定市的河北同光半導體股份有限公司登上胡潤研究院發布的全球獨角獸榜單。它是怎樣“孵化”的？代表們走進企業尋找答案。

“公司成立於2012年，總部坐落於保定國家高新技術產業開發區，並在淶源設立了全資子公司作為擴產基地。”同光半導體生產負責人介紹，促使企業長期扎根保定的原因，除了當地便捷的交通、完善的配套，還有給力的政策支持。

技術創新，人才是關鍵。近年來，保定市啟動了“千百萬”青年英才集聚工程，設立了引才引智專項資金，拿出1000名事業編制用於民營企業人才引進，並為優質人才在住房、醫療、子女就學等方面提供優惠待遇，讓人才引得進、留得住、發展好。

企業發展，離不開平台支撐。2022年8月，保定市政府、中國科學院半導體研究所、同光半導體三方簽署保定第三代半導體產業技術研究院共建協議，著力打造“政產研”創新平台，加快技術成果孵化轉化。

“研究院建成后，我們在高品質、大尺寸碳化硅單晶襯底制備技術方面持續發力，不少技術成果得到了應用轉化。”同光半導體技術負責人說，一系列實實在在的惠企舉措讓企業發展跑出了“加速度”。

同光半導體的快速發展，讓全國人大代表、常山北明恆盛紡織分公司教檢工馮麗朝感觸頗深。“打好政策組合拳，要以滿足企業發展需求為導向，不能看政府有什麼，而要看企業缺什麼。”馮麗朝建議，對創新型企業，應進一步加大科研經費投入，搭建成果轉化平台，完善人才引進制度，利用京津科技創新要素密集優勢，推動京津冀創新應用場景共建共享，為企業發展添動力、增活力。（記者霍相博）

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