京津冀三省市人大常委會圍繞經濟社會發展重點領域開展協同立法和協同監督

以法治力量推進京津冀協同發展

“社會保障卡是國家民生服務的基礎性載體。發揮好法治引領和推動作用，讓一張卡‘通’好惠民路，給京津冀廣大百姓生活帶來更多便利，是我們接下來在法規文本修改和調整過程中關注的重點。”前不久，京津冀三省市人大常委會法工委聯合調研組就京津冀社保卡居民服務“一卡通”協同立法到上海、安徽考察，在學習到好的經驗后，有調研組成員在座談交流中這樣說，得到大家的認同。

作為河北今年的一類立法項目，京津冀社保卡居民服務“一卡通”協同立法工作正在加速推進。

3月20日，京津冀三省市人大常委會法工委在石家庄召開座談會，就“一卡通”場景實務和立法前期工作聽取了河北省人社廳匯報，就立法議案准備、審議時間安排和成立工作專班等達成共識﹔4月9日，京津冀三省市人大常委會法工委在北京召開協同立法工作會議，就一卡通立法的主要內容、應用場景、各方職責和需要解決的主要問題進行深入交流﹔5月，河北省人大常委會法工委與各專門委員會和有關部門對法規文本草案逐條逐項研究討論，就二次修改稿提出修改意見並反饋。

“我們將繼續充分調研論証、加強協調組織，認真做好本省（市）提請審議准備工作，確保年內出台。”河北省人大常委會法工委主任楊金深說。

2014年，京津冀協同發展上升為國家戰略。10年來，河北省人大常委會與京津兩地人大常委會密切協作，已經完成4部統一文本的協同立法和多部有條款協同內容的省級地方性法規，並出台了《京津冀人大協同立法規劃（2023—2027年）》。

以協同立法守護藍天碧水淨土，河北省人大常委會出台白洋澱生態環境治理和保護條例、河湖保護和治理條例、土壤污染防治條例，修訂水污染防治條例。

助力雄安新區打造高質量發展的全國樣板，河北省人大常委會審議通過《河北雄安新區條例》，聚焦高質量發展、改革與開放、生態環境保護等八方面，為雄安新區建設發展和京津冀協同發展提供了有效法治供給。

保障京津冀交通一體化建設，河北省人大常委會出台《河北省公路條例》，設置公路區域協同發展專章，以法規制度的率先突破持續優化交通網絡化格局。

大力推進協同創新共同體建設，京津冀三省市人大常委會在去年同步審議通過關於推進京津冀協同創新共同體建設的決定，為打造中國式現代化建設的先行區、示范區提供更有效法治保障。

立法先行，監督緊隨。近年來，河北省人大常委會通過立法和監督的良性互動，堅決防止法規“一立了之”。

2020年9月，京津冀三省市人大常委會執法檢查組到天津市、廊坊市、北京市針對重點用車企業、非道路移動機械使用單位等開展聯合執法檢查，對超標排放機動車和非道路移動機械列入“黑名單”。

2023年7月，京津冀三省市人大常委會主任會議同步通過了《關於構建京津冀人大協同監督機制的實施意見》，推動協同監督工作常態化、規范化。

一水連通京津冀。如何推動京津冀三地大運河沿線物質文化遺產保護利用和資源共享？

去年1月，京津冀三省市人大常委會關於京津冀協同推進大運河文化保護傳承利用的決定正式實施。同年年底召開的京津冀人大協同監督第一次聯席會議確定，三地人大圍繞大運河文化的保護和傳承等情況開展協同監督，共同查找問題並推動解決。

今年以來，河北省人大常委會制定了大運河協同監督工作方案，召開專門會議進行部署，工作專班先后到滄州運河區、吳橋縣和衡水景縣、故城縣等地進行實地調研，詳細了解當地大運河通水通航、運河水工遺存保護、非遺展示和文化街區建設等情況，並提出整改意見。

“下一步，我們還要深入調研，9月至10月，將會同京津人大常委會對三地大運河文化保護傳承和利用工作開展協同執法檢查，以監督之力推動三地大運河沿線物質文化遺產、非物質文化遺產深度交流以及沿線經濟社會發展加速融入京津冀協同發展重大國家戰略。”河北省人大常委會教科文衛工委主任梁久豐介紹。（記者霍相博）

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