進一步激發重點行業企業環保績效創A內生動力

河北省量身定制創A激勵措施

重點行業環保績效創A工作，是河北全面綠色轉型、加快高質量發展的重要抓手。河北省近日印發《關於進一步鼓勵和支持重點行業企業環保績效創A的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為重點行業企業環保績效創A量身定制激勵措施，進一步激發企業創A內生動力。

注重創新性，政策力度更大更靈活

河北省生態環境廳相關負責人介紹，《若干措施》注重創新性，聚焦提升企業競爭力，深度挖掘政策潛力，首次提出設置省級科技計劃創A專題方向、鼓勵預拌混凝土企業使用單位污染物排放更少能耗更低的綠色建材及環保績效A級企業產品、開發A級企業轉型金融產品等更大力度、更加靈活的鼓勵和支持政策。

《若干措施》提出，支持A級企業承擔省級科研項目，符合條件的按規定享受研發投入后補助政策。鼓勵省屬國有A級企業加大科技創新力度，在綜合考核中予以加分獎勵，直至提升考核等級，產生的研發支出費用，按照有關規定視同利潤。支持A級企業兼並重組，提高產業集中度，延伸拓展產業鏈條，完成后按照相關規定給予獎勵。對完成實質性兼並重組、符合國家政策規定的，在產能置換、項目審批和排污許可等方面，採取“一事一議”方式研究給予支持措施。

《若干措施》提出加大金融財政支持力度。支持金融機構將企業環保績效評級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發放、利率評定等方面實行差異化激勵，對A級企業推出專屬信貸產品，推廣以有償取得排污權、知識產權等為抵質押物的信貸業務。圍繞鋼鐵等7個重點行業，加快制定行業轉型金融標准，積極開發轉型金融產品，拓寬融資渠道。鼓勵A級企業直接融資，支持有條件的企業發行綠色債券，分拆相關創新業務獨立上市，符合條件的按規定予以資金補助。在申報和安排使用節能減排、清潔生產、污染治理、科技研發等方面的中央和省級專項資金時，對A級企業予以支持。

推動試點示范創建，將A級企業列入工業和信息化、科技、海關、市場監管等部門各類試點示范企業培育范圍，推薦申報專精特新、綠色工廠、高新技術、海關高級認証、知識產權優勢等示范企業。同等條件下，支持將A級企業及時列入先進制造業企業名單，按規定享受相關優惠政策和獎勵性補助。將清潔運輸方式長期穩定並保持同行業較高水平的A級企業，評定為省清潔運輸優秀場景，按照相關規定給予獎勵。

針對性強，積極提升服務質效

《若干措施》具有很強的針對性，為調動創A企業的積極性，河北省聚焦企業普遍關心關注的生產經營、執法監管、項目審批等方面訴求，積極完善機制建設，提升服務質效。

提高資源供給能力，河北省將把符合條件的A級企業建設項目及時納入省重點項目清單，支持相關項目獲得去產能等騰挪出的能耗、水耗等資源環境容量指標，以及省市兩級政府儲備排污權指標。靈活採取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式保障A級企業重點項目土地供應。

河北省還將優化執法監管方式，對A級企業主要採取非現場方式開展生態環境、安全生產等執法檢查。在符合相關規定的前提下，對A級企業生態環境、市場監管等違法行為實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。

同時，提高審核審批效率，建立A級企業排污權交易綠色通道，注冊登記審核、交易鑒証書出具均由3個工作日壓縮到1個工作日。加快A級企業安全行政許可事項審批效率，對不需要現場核查的事項，原則上當天辦結﹔對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）化工項目即報即審，確保符合安全條件的項目快速落地。

《若干措施》還提出，結合行業特色，加強產業政策引導。比如支持水泥、玻璃、陶瓷A級企業開展礦產資源開發或與石灰石、砂岩等礦產企業進行合作，提高產業集中度和開發利用水平。支持陶瓷、玻璃A級企業申請國家綠色建材產品認証，探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業省級綠色建材標准，開展綠色建材省級認証試點。在特許經營范圍內統籌調配垃圾資源，及時足量保障供應垃圾發電A級企業，督促各地按協議及時足額撥付垃圾處理費。（記者馬朝麗）

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