堅決遏制重特大事故發生

河北加強危險化學品領域安全監管監察

針對冬季事故易發多發等情況，11月26日，河北省應急管理廳印發《關於加強危險化學品領域安全監管監察工作的通知》，要求各地強化底線思維，壓實各方責任，舉一反三深入排查重點行業領域安全風險隱患，堅決遏制重特大事故發生。

掃盲區、堵漏洞，強化生產附屬區域火災風險管控。通知提出，立即開展生產附屬區域火災風險隱患專項排查整治。各市縣要督促全省化工、醫藥、陸上油氣開採和煙花爆竹企業對生產裝置區以外的“兩堂一舍”（食堂、澡堂、宿舍）、交接班室等人員密集場所進行全面自查，對涉及的易燃物質人員密集場所的火災風險進行深入辨識，建立風險管控台賬。各市縣應急管理部門要將生產附屬區域火災風險防范情況納入監管監察范圍，認真組織檢查，督促企業切實強化人員密集場所火災風險的日常管控。

在拓展應急處置能力訓練方面，各地要督促企業將生產附屬區域人員密集場所的火災處置納入高危崗位應急處置能力訓練范圍，督促企業定期開展訓練，讓每一名員工能夠熟練掌握消防器材的使用，熟悉疏散逃生通道的路徑，確保一旦發生著火險情能夠快速處置，在險情難以控制時能夠及時疏散，避免重大人員傷亡。

補短板、強弱項，完善事故多發環節的監管措施。各地要在持續做好“一防三提升”（防范重大安全風險、提升本質安全水平、提升人員技能素質水平、提升信息化智能化管控水平）工作基礎上，進一步強化薄弱環節的風險管控措施。

在嚴控異常工況處置期間的現場人數方面，各地要督促指導化工、醫藥企業分類分級限定動火、檢維修、開停車等異常工況下的現場人數，嚴格控制不必要的“指揮”“觀看”等人員在作業現場聚集。對照建設指南，加快推動基於人員定位系統的人員聚集風險監測預警功能建設，2024年底前所有重大危險源企業要全部完成，充分運用信息化智能化手段精准管控生產裝置區內高風險區域人員聚集風險。

同時，深入開展“五室”“四庫”專項整治“回頭看”。各地要嚴肅查處“五室”搬遷反彈、工作搞變通、明搬暗不搬等問題，著重檢查“四庫”中是否存在禁忌物料混存、超量儲存等違規行為，切實降低儲存風險。

完善信息化管控平台的建設應用。各市縣要督促、指導化工園區和化工生產企業對照信息化管控平台建設指南，加快推進信息化平台建設，及時完善人員定位、特殊作業審批、視頻監控智能分析等功能。2024年12月底前，全省化工生產企業要全部完成信息化管控平台建設，並抓好日常應用。

“加強重點執法和精准執法，做好重大事故隱患專項排查整治。”省應急管理廳相關負責人表示，各有關市要強化事故企業重點執法，對2023年以來發生過生產安全事故企業的汲取事故教訓強化安全防范措施、安全風險管控和舉一反三等情況開展徹底排查，強化事故企業安全監管，推動主體責任末端落實。

在強化重大事故隱患排查整治精准執法方面，各市要對各縣（市、區）危險化學品領域重大事故隱患專項排查整治情況進行梳理、分析，對企業自查和部門檢查發現重大事故隱患較少的縣（市、區）開展重點執法，突出重大危險源點、重點部位和高風險作業環節，緊盯企業主要負責人第一責任落實情況，嚴厲懲處重大事故隱患和各類違法違規行為。

強化部級督導檢查發現重大隱患企業執法檢查。各有關市要對國務院安委辦交辦的涉及重大事故隱患和突出問題的7家高危細分領域企業、2家油氣儲存企業的整改落實情況和舉一反三情況進行再核查、再確認，加大隱患排查整改力度，防范事故發生。

通知提出，各地要組織開展煙花爆竹旺季的全覆蓋檢查和聯合“打非”，加快推進旺季專項檢查工作進度，12月底前完成煙花爆竹生產、批發企業的全覆蓋檢查。充分發揮各級安委會辦公室的綜合協調作用，在各地政府的統一領導下，組織公安、應急、交通運輸、市場監管等部門和鄉鎮、街道聯合開展“打非”行動，嚴厲打擊各類非法違法行為。（曹宇）

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