2023網上群眾工作大會，贊皇縣委入選2023年度人民網網上群眾工作“民心匯聚單位”。 人民網記者 李洋攝

人民網石家庄12月18日電 （記者祝龍超）“‘人民網網上群眾工作辦理平台·贊皇之家’（以下簡稱‘贊皇之家’）架起了贊皇群眾和黨政領導溝通的橋梁，解決了群眾多頭跑路重復投訴、政府重復受理多頭回復問題，辦理效率提高了，群眾滿意度上升了。”12月1日，2023網上群眾工作大會在吉林長春舉行，河北省贊皇縣委書記陳宏鋒作為基層代表發言，介紹了該縣與人民網共同研發的網上群眾工作辦理系統。

贊皇縣隸屬於河北省石家庄市，位於河北省西南部，總面積837平方公裡，28.2萬人口。2021年10月，贊皇縣在全縣開展了“走親住農家，暖心辦實事”活動，縣處級領導干部示范帶頭，鄉科級正職干部每月到農戶家居住1∼2天，走基層、辦實事、解難題。“在實地調研過程中發現，群眾除了線下反映訴求，還通過12345政務服務便民熱線、人民網‘領導留言板’、政府信箱等多平台反映問題，這些平台收到群眾訴求后，都要通過各自渠道將問題交辦到縣裡，存在群眾多頭跑路重復投訴、部門重復受理多頭回復的現象，不僅提高了行政成本，而且群眾遇到的問題得不到合理解決。”陳宏鋒說。

為切實走好網上群眾路線，提升基層社會治理效能，贊皇縣與人民網合作，共同打造了“人民網網上群眾工作辦理平台·贊皇之家”，通過一個APP和一款后台系統、一套制度流程設計，將人民網“領導留言板”、政府信箱、12345政務服務便民熱線、平安石家庄APP等訴求渠道整合到一起，建設規范統一、整體聯動、部門協同、一站辦理的線上線下一體化群眾訴求網絡辦理體系，實現群眾訴求統一受理、統一交辦、統一回復，讓群眾辦事由多頭跑路變為一站式辦結，更好實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

“贊皇之家”特別突出群眾工作的黨委領導。在縣委書記的推動下，贊皇縣委、縣政府研究出台《贊皇縣網上群眾工作實施方案》等一系列制度措施，成立由縣委書記任組長，相關縣領導任副組長，縣直各部門和各鄉鎮負責同志為成員的領導小組，明確了各級主要領導負總責，部門之間加強聯動配合的工作機制，建立“聯席會議”制度、“干群連線”制度、“綜合分析”制度、“考核通報”制度。

“縣委、縣政府對這項工作非常重視，由主要領導負責調度，並制定了一系列制度文件。除了總體的實施方案，后面有7個附件，包括我們網上群眾工作留言辦理的實施細則、網上群眾工作工單的具體辦理流程等。”“贊皇之家”負責人、贊皇縣委宣傳部常務副部長馬江坤說。

贊皇縣借助“贊皇之家”將各類群眾意見建議進行聚類、排重，留言辦理項目化、清單化、責任化，對不同事項分別限定24小時和72小時的辦結時限，定期對部門、鄉鎮進行排名。根據政策，對群眾反映的屬地權屬不清或需鄉鎮及部門合力解決的復雜問題，第一個接到交辦單的責任單位就是牽頭單位，需要主動與其他單位對接，認真查清群眾反映的問題，找出問題症結，及時處理落實，確保及時回應群眾關切，兩辦督查室、紀檢監察部門也會一起督促相關鄉鎮和部門辦理落實。群眾留言回復辦結后，工作人員還進行回訪，群眾對辦理結果不滿意的，縣裡跟蹤督辦。

“為了防止在工作過程中出現推諉扯皮的現象，我們專門制定了派單目錄。這個派單目錄就是把各部門的工作職責進一步明確，從而實現精准派單，精准辦理。”馬江坤說，“我們還強化了首接負責制，把問題派到哪個部門，哪個部門就要承擔首接負責制，根據縣裡實際情況，把接訴即辦的理念引進工作當中。”

渠道暢通了，百姓信任了，反映的問題多起來，是設法甩出去，還是更好抓起來？贊皇選擇后者。通過一個APP和一款后台系統、一套制度流程設計，贊皇縣委縣政府主要負責同志把互聯網上的社情民意整合到一起，通盤抓在手裡，隨時掌握常規政務渠道解決不了的群眾難堵點問題加以研究解決。此外，全縣每半月發一次督辦通報，縣委縣政府通過周清單、月通報、民情專報，對共性問題、個性問題等進行分類處理，也掌握了科學決策的真實參考和依據。

“基於贊皇縣山地較多，居民生活分散等實際情況，我們專門在‘贊皇之家’APP內設了‘干群直通車’板塊，縣級黨政領導干部每周二、周四開兩次‘直通車’，老百姓打開手機，就可以通過APP與縣領導進行面對面交流。即使在最偏遠的山區、鄉鎮，手機架起來，就能找到干部。群眾不用跑，干部不用等，既可以一對一進行溝通，也可以一對多進行講解、闡釋，變線下‘面對面’為網上‘屏對屏’。”縣委書記陳宏鋒介紹。

整修一新的贊皇縣石咀頭至上段公路。 贊皇縣交通運輸局供圖

贊皇縣黃北坪鄉下段村的村民韓文錄聽說縣裡有個網民留言平台“贊皇之家”，就抱著試試看的態度，在上面發了一條留言，希望縣委、縣政府派人來看看，幫村裡修修路。

為解決韓文錄和村民們的問題，“贊皇之家”很快統籌多部門人員力量，集中指揮，革除了指揮不便、協調不暢的弊端，使群眾的所思所盼第一時間得到解決。韓文錄告訴記者，“2月份縣裡的測量隊來，一個多月就測完了，隨后就開始修路，速度挺快。”

自2022年6月以來，該平台已解決回復類似這樣的群眾各類意見、建議、訴求20000余件。

“百姓的事情，不怕多﹔贊皇的事情，贊皇辦。一方面從縣委角度大力抓好黨的群眾工作不鬆手，一方面我們把新時代‘楓橋經驗’搬到網上，通過‘群眾留言’了解問題，靠前主動化解矛盾，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。”縣委書記陳宏鋒在2023網上群眾工作大會上表示，接下來，贊皇將結合縣裡實際情況，繼續探索優化“贊皇之家”的模式，進一步加強黨建引領、走好網上群眾路線。

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