春意涌動滿目新

——河北在對接京津服務京津中加快發展自己

藍天下的張家口市崇禮區太舞滑雪小鎮。（本報資料片）河北日報通訊員 馬佳琦攝

雨水過、驚蟄近，山水相連的京津冀，涌動著協同發展的盎然春意，升騰著夢想照進現實的萬千氣象——

京唐城際鐵路開通運行，軌道上的京津冀再添一條黃金通道。

為承接疏解樹立標杆，雄安新區央企總部建設提速。

推動北京市通州區與廊坊北三縣一體化發展，453項高頻便民事項、70項政務服務事項實現跨區域通辦……

變化，肇始於9年前的那個春天。

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，明確將實現京津冀協同發展作為重大國家戰略。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，京津冀三地團結協作、共同奮斗，推動京津冀協同發展取得顯著成效。

河北省委、省政府帶領全省上下深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，高標准、高質量建設雄安新區，大力發展后奧運經濟，扎實推進京津冀協同發展向廣度深度拓展，在對接京津、服務京津中加快發展自己。

打造承接北京非首都功能疏解首選地

2月20日上午7時，永定城·京津冀固安國際商貿城准時開市，迎接八方商客。

站在150平方米的商鋪內，看著嶄新的春裝，商戶王成笑著說：“開門就發貨，天天有客源，生意很不錯。”

作為固安縣承接北京非首都功能疏解的標志性工程，商貿城於去年8月18日正式開業。這座面積約104萬平方米的建筑，承接了來自北京大紅門、動物園等批發市場的4000余家服裝產業商戶入駐。

在王成眼中，220余條物流專線、環京津的良好區位、優惠的政策，都是固安的顯著優勢。商貿城開業當天，他便迎來“開門紅”，銷售額和他在北京大紅門時期持平，遠超他的預期。

在北京天安門正南50公裡的固安，移植至此的商貿物流“大樹”遇到了適宜的土壤，根深葉茂，蓬勃生長。

全域對接、全面承接。疏解與承接之間，新發展理念落地生根，區域發展格局深刻重塑。

河北省委十屆二次全會強調，要自覺服從京津冀協同發展大局，發掘用好京津輻射帶動作用，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，努力使河北成為承接疏解首選地。

省委書記、省人大常委會主任倪岳峰奔赴各市進行密集調研，就如何抓好京津冀協同發展重大機遇作出一系列部署，要求全省各地特別是北京周邊地區充分發揮自身優勢，深化“放管服”改革，優化營商環境，積極吸引更多大企業、好項目到河北落地發展。

隨著京津冀協同發展不斷向縱深推進，河北聚焦“三區一基地”功能定位，加快推進交通“一張網”、生態“一盤棋”、產業“一條鏈”，協同發展之花結出累累碩果。

交通一體化大力推進，軌道上的京津冀加速奔跑。

2022年12月30日，G8802次列車從唐山站出發，駛往北京站。連通京津冀的京唐城際鐵路開通運行。當天，唐山高新區京唐智慧港投資促進服務中心辦公室主任劉昭緯乘車前往北京拜訪企業，他深有感觸地發了一條微信朋友圈：“京唐黃金通道，雙城恰似同城。”

河北堅持把構建軌道上的京津冀，與中國式現代化河北場景中的交通強省、物流強省、臨港產業強省建設等結合起來，加快推進交通一體化發展。

9年間，河北打通拓寬京津“對接路”42條段、2540公裡，京津雄核心區半小時通達，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成，跨京冀建設的北京大興國際機場投入運營，京張高鐵、京沈高鐵（京承段）、京雄城際等建成通車。軌道上的京津冀主骨架形成，協同發展有了堅強“骨骼系統”。

區域環境生態治理持續改善，藍天白雲的好天氣成為常態。

2022年6月21日，京津冀生態環境聯建聯防聯治常態化機制正式建立﹔今年1月，冀津兩省市簽訂了新一期引灤入津上下游橫向生態保護補償協議……

生態環境聯建聯防聯治下，2022年，全省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米、同比下降5.2%，三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均達到60%以上。三地國家地表水考核斷面水質優良比例均動態達到“十四五”國家目標要求，且全面消除劣Ⅴ類斷面。

產業升級轉移扎實推進，創新協作步入新高地。

眼下，易度河北機器人科技有限公司研發的微創血管介入手術機器人已經完成三類醫療器械的注冊申報，即將獲得國家批復，預計年內實現量產。保定·中關村創新中心吸引了300余家像易度公司這樣的創新企業和機構入駐。

從產業承接中汲取新優勢，在協同創新中集聚新動能，全省加快京津研發、河北轉化，借力京津資源重構產業發展版圖。京津冀生命健康集群入選國家先進制造業集群，京津冀國家技術創新中心燕郊中心項目正式啟動。2022年，河北承接京津轉入單位4395個，2014年以來累計轉入4.39萬個。2022年全省吸納京津技術合同成交額402.79億元，同比增長13.65%以上。

重點領域率先突破，協同發展的核心支撐得以建立。“先手棋”下好，“全盤棋”弈活，河北“三區一基地”功能定位全面落實。

加快打造全國產業轉型升級試驗區，產業對接謀升級。2022年，全省新增國家高新技術企業1300家，國家科技型中小企業達到7119家，新增“專精特新”中小企業1803家、國家“小巨人”企業135家。

加快打造全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區，城鄉統籌繪新圖。截至2022年底，全省常住人口城鎮化率達到61.65%，比2014年提高12.29個百分點，初步形成縣城和小城鎮為支撐的多節點、網絡型城鎮體系。

加快打造京津冀生態環境支撐區，生態共建綠意濃。2022年，河北所有設區市空氣質量綜合指數歷史性全部退出全國重點城市“后十”，全省完成營造林636.8萬畝、退化草原治理44.6萬畝、防沙治沙285.8萬畝。

加快打造全國現代商貿物流重要基地，市場一體通四海。2022年全省現代商貿物流業增加值達到6252.1億元、佔全省GDP比重14.8%，現代商貿物流產業與鋼鐵產業、裝備制造產業共同構成了河北省經濟發展的三大支柱。

雄安新區畫卷徐徐鋪展

春日的雄安涌動著建設發展的活力。

中國華能總部項目順利完成樁基工程，正式進入地下結構工程施工階段。該項目去年10月10日進場開工，預計今年9月30日前完成主體結構封頂。

中國華能總部項目以東幾百米處，中國中化001大廈項目也在熱火朝天地建設中。

6年前，黨中央、國務院決定設立河北雄安新區。牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心，雄安新區提速央企總部建設，為承接疏解樹立標杆。

目前，中國星網、中國中化、中國華能3家央企總部全面開工，中礦集團注冊落戶並完成總部選址，20多家央企子公司和中國中鐵產業集群落戶雄安新區﹔4所高校確定設計方案，2所醫院選址落位﹔北京援建“三校”交付，雄安宣武醫院封頂。

規劃建設雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注了大量心血。

這既是黨中央賦予河北的重大政治任務，也是河北前所未有的寶貴機遇。

在習近平總書記親切關懷和黨中央堅強領導下，在中央協同辦、國家有關部委有力指導和京津兩市大力支持下，省委、省政府切實履行主體責任，新區黨工委、管委會認真履職盡責，新區廣大黨員干部群眾不懈團結奮斗，來自全國各地的建設者夜以繼日奮戰，全省各級各有關部門全力配合保障，推動雄安新區建設發展取得重要階段性成效，一座社會主義現代化城市雛形初步顯現。

啟動區是雄安新區建設主戰場，這裡的每一天都有新變化。

為方便工作，雄安新區建設和交通管理局局長、啟動（起步）區指揮部常務副指揮長葛亮幾乎每天騎電動車穿梭在各工地。

葛亮對啟動區的變化如數家珍：環城市外圍道路、內部骨干路網、生態廊道、城區水系等城市建設“四大體系”基本成型，正在加快推進科學園、互聯網產業園、大學園、創新坊、總部區、金融島等功能片區建設……

與拔地而起的城市共生長、相伴隨的“雲上雄安”也在拔節生長。

各個項目工地辦公室電腦裡都有數字版的“孿生工地”，現實城市中的每一棟建筑、每一杆路燈在數字城市中都一一對應，這是中國城市建設史上首次全域實現數字城市與現實城市同步建設。去年11月，雄安城市計算（超算雲）中心正式投入運營，“城市大腦”讓未來之城更“智慧”。

聚焦打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，雄安新區以解放思想、奮發進取的精神狀態推進創新發展，努力把新區打造成為全球創新高地。

從知名外企“跳槽”的“75后”副研究員劉志忠，從北京大學現代農業研究院學成返鄉的“85后”雄安本地人張偉，從中科院上海微系統所畢業的“95后”趙陽洋……他們齊聚中科院雄安創新研究院，共同組成一個創新團隊。

中科院雄安創新研究院由中國科學院與河北省人民政府共建，將利用中國科學院的相關創新資源，努力打造國際一流科研機構。目前，研究院啟動區辦公樓主體已全部封頂。

好的營商環境，是高質量發展的源頭活水。雄安新區為符合產業定位的企業開辟“綠色通道”，全面推行企業開辦網上辦理、一日辦結。在北京開通雄安政務服務“跨省通辦”窗口，上千個事項實現“跨省通辦”。設立首支服務承接央企疏解主題基金，積極服務央企疏解落地，推動高端高新產業有序發展。

營建新生態，逐夢新生活。

白洋澱春水微瀾，珍稀鳥類棲息繁育。新區始終把白洋澱生態環境治理和保護作為重中之重，加大澱區補水、污染治理和生態修復力度，加強生態空間管控和生物多樣性保護，抓好濕地淨化和退耕還澱，以實現因水興城、水城相融。

千年秀林草木蔓發，伴隨新區茁壯成長。雄安新區累計造林46.9萬畝，森林覆蓋率由11%提高到34%，營造“城在林中、人在景中”的意趣。

優質的環境正吸引更多的人才逐夢雄安。

新區接連出台教育、醫療、養老、就業等民生領域的三年行動計劃，努力構建有吸引力的現代化公共服務體系。截至目前，雄安新區共為3774人發放雄才卡，引進2300余名專業技術人才充實到教育、醫療、科技等重點領域，柔性引進專家顧問等高層次人才近300名。

新區百姓在共建共享中過上更好的生活。

截至2022年底，雄安新區建設交付安置房8.72萬套、802萬平方米，已基本完成自2019年征遷安置工作啟動以來的全部既定任務，共涉及4.47萬戶、11.34萬人，實現了群眾幸福回遷。

堅持“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”，著力創造“雄安質量”，雄安新區畫卷徐徐鋪展：城市框架全面拉開，140多家央企機構注冊新區，重點片區和重點工程建設扎實推進。

把美好圖景變為現實，靠拼、靠干、靠奮斗。

深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨的二十大精神，河北把高標准、高質量建設雄安新區作為推進中國式現代化的重要場景，凝心聚力推動雄安新區建設發展邁上新台階，確保黨中央重大決策部署落地見效。

做好冬奧后半篇文章

熱“雪”沸騰，“燃動”京津冀。剛剛過去的這個春節假期，張家口市崇禮區吸引了大批冰雪運動愛好者的到來。北京游客陳曉磊打卡雲頂滑雪公園，體驗冬奧同款雪道，感嘆“真是不虛此行”。

北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，驚艷世界，也給河北留下了寶貴遺產。

習近平總書記指出：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設施等物質遺產，也有文化和人才遺產，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發展的新動能，實現冬奧遺產利用效益最大化。”

河北沿著總書記指引的方向，堅持弘揚北京冬奧精神，大力發展后奧運經濟和文旅產業，印發《關於加快推進后奧運經濟發展的意見》，成立了領導小組，深入做好冬奧后半篇文章，后奧運各項工作開局良好。

場館利用“活”起來。春節假期，張家口崇禮奧林匹克公園舉辦的北方冰雪藝術雕塑展，吸引了眾多游客。去年7月16日，包含“雪如意”“冰玉環”等多處冬奧場館設施遺產的該公園正式開園。公園定位為世界級“體文旅”融合目的地，除接待游客觀光外，大力推動賽事、會議、典禮、演藝、展會、研學、度假、康養八大業態發展。

加強賽事活動策劃組織，切實抓好冬奧場館設施賽后利用。2022年，張家口市利用冬奧場館，承辦舉辦全國自由式滑雪空中技巧錦標賽等國家、省級專業賽事31項，全國全民健身日等活動23場。

冰雪運動“熱”起來。2月4日，在北京冬奧會成功舉辦一周年之際，河北省第四屆冰雪運動會在國家跳台滑雪中心開幕。全省共有500余支隊伍、超過5000名運動員參賽，比往屆參賽人數更多。競賽水平更高，社會影響更大，賽事體現了冬奧場館賽后利用和大力發展冰雪運動的積極成果。

與此同時，第九屆全國大眾冰雪季暨第七屆河北省“健康河北 歡樂冰雪”系列活動正在全省各地如火如荼舉行，347場豐富多彩的冰雪賽事活動，吸引更多人走進冰場、雪場，盡享速度與激情。

產業發展“強”起來。在北京冬奧會帶動下，張家口市宣化宏達冶金機械有限公司生產的固定造雪機旋轉支架2022年銷售了300余台，同比增長了一倍多。張家口市建設了高新區冰雪運動裝備產業園、宣化冰雪產業園，全市冰雪產業集群初步形成，累計簽約冰雪產業項目121項、落地102項、投產運營63項。

致力於打造冰雪產業強省，河北省冰雪裝備產業初具規模，冰雪全產業鏈初步建成，產業集聚效應初現。北京體育大學中國雪上運動學院項目一期工程在保定淶源縣開工建設﹔廊坊、滄州、石家庄等地魔毯、仿真冰、旱雪企業穩步發展。

文化旅游“火”起來。1月10日、12日，“崇禮·冰雪之約”——張家口崇禮冬季旅游宣傳推介活動分別在上海、深圳舉辦，誠邀長三角、珠三角游客到張家口賞冰樂雪。國家跳台滑雪中心“雪如意”在春節前免票參觀，每晚的燈光秀、打樹花火爆出圈。數據顯示，1月21日至27日，有15.69萬人次在崇禮滑雪旅游過大年。

放大冬奧效應，京張體育文化旅游帶建設加速推進。

省委、省政府印發《京張體育文化旅游帶（張家口）建設規劃》，作出一系列安排部署，有關部門和地方積極推進相關工作。崇禮區太子城冰雪小鎮等一批重點旅游項目建成運營，張北縣德勝村等一批鄉村振興示范項目興起，泥河灣遺址公園列入國家考古遺址公園……2022年，張家口市實施京張體育文化旅游帶重點項目139個。“這麼近、那麼美，周末到河北”，正在成為休閑度假新時尚。

協同紅利惠及千家萬戶

2月17日，周五。首都醫科大學附屬北京兒童醫院血液腫瘤中心主任鄭胡鏞到達北京西站，又一次坐上了7時12分去往保定東站的高鐵。

在首都醫科大學附屬北京兒童醫院保定醫院，等待這位北京專家的，是十多位屬於疑難病例的門診患兒，以及40多位住院患兒。

住院患兒中，來自保定的小博最令人揪心。2022年4月，出生3個月的小博被診斷為嬰兒白血病，且腫瘤溶解綜合征十分嚴重。鄭胡鏞團隊立即制定了一套綜合治療方案，把他從死亡線上搶救過來，並創造了醫院治療白血病患兒最小年齡的記錄。如今，剛過周歲的小博即將結束強化治療，可以回家了。

作為京津冀協同發展背景下首家推行公立醫療機構跨省托管的醫院，首都醫科大學附屬北京兒童醫院保定醫院通過與北京兒童醫院7年多的深度合作，已發展成一家三級兒童專科醫院。截至2022年末，北京專家在保定診療患兒2.8萬余人，醫院門診量較托管前增長了三倍。

名醫問診、醫保破冰、資源共享。今年2月10日起，河北省參保群眾到京津就醫無需備案。2022年，中國中醫科學院廣安門醫院保定醫院等3家醫院成功獲批國家區域醫療中心。與此同時，50項臨床檢驗結果在京津冀685家醫療機構實現互認，20項醫學影像檢查資料在三省市313家醫療機構試行共享，京津冀4800余家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算。

以人民為中心的發展思想，為京津冀協同發展賦予新的時代內涵，讓這片古老又現代的土地煥發溫暖的民生亮色。

9年來，京津冀三地通力合作，醫療、教育、養老、文化等公共服務共建共享取得實質性進展，重大國家戰略的紅利正在以更公平、更便捷的方式惠及千家萬戶。

教育合作不斷加深。天津職業大學、北京勁鬆職業高中等京津優質職業院校到河北開展合作，河北大學、河北工業大學等高校與北京工業大學、天津師范大學等高校共建高校聯盟，共同加強學科建設、科研攻關。

康養產業空間巨大。河北將建設京畿福地、老有頤養的樂享河北作為中國式現代化河北場景之一，以環京14個縣（市、區）為重點，布局醫養康養相結合的養老服務業，吸引北京的老年人到河北養老。

文化旅游協同推進。2022年6月24日，京杭大運河百年來首次跨境復航。《河北省長城保護條例》《長城旅游風景道建設指南》等一系列在全國具有引領意義的法規規劃和標准指引制定出台。河北積極打造京津游客休閑度假的首選地，推出系列文旅活動和優惠措施。

更深刻的變化，是體制機制的創新。

工作在天津，戶口在河北，保定市民趙雲最近享受到了京津冀協同發展帶來的便利。2022年12月，得益於保定市住房公積金服務“跨省通辦”業務的開通，她用在天津繳存的住房公積金在保定市區購入了一套住房，並直接在保定辦理了住房公積金異地購房提取業務。

破除制度藩籬，協同空間加速拓展，群眾辦事更加方便。

2022年9月，京津冀三地發展改革委（協同辦）及營商環境相關部門簽訂了京津冀營商環境一體化框架協議，包括1個總體協議、5個重點領域子協議和86項具體協同改革措施﹔北京市通州區與廊坊北三縣一體化高質量發展邁入新階段，聯合推出56項優化營商環境具體改革措施，推動453項高頻便民事項、70項政務服務事項實現跨區域通辦﹔京津冀三地聯合推出4批179項京津冀自貿試驗區“同事同標”事項，實現179項北京政務服務事項異地辦理。

共享協同成果，書寫精彩華章。

下好發展一盤棋，京津冀熱土激情澎湃。在黨的二十大精神指引下，在新時代新征程上，全省上下擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，京津冀協同發展必將開創新的輝煌。（記者馮陽、潘文靜）

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