有效防范新污染物環境與健康風險

河北建立健全新污染物治理體系

2023年底前，完成首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查，啟動新污染物環境調查監測試點工作

　　近日，河北省政府辦公廳印發《河北省新污染物治理工作方案》，提出統籌推進新污染物環境風險管理，實施調查評估、分類治理、全過程環境風險管控，加強制度和科技支撐保障，建立健全新污染物治理體系，有效防范新污染物環境與健康風險。

　　有毒有害化學物質的生產和使用是新污染物的主要來源。目前，國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等。按照國家統一安排，2023年底前，完成首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查，啟動新污染物環境調查監測試點工作﹔2025年底前，完成一輪高關注、高產（用）量的化學物質環境風險評估﹔對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。逐步建立健全有毒有害化學物質環境風險管理體系，明顯增強新污染物治理能力。

　　健全新污染物治理機制。建立生態環境部門牽頭，發展改革、科技、工業和信息化、住房城鄉建設、農業農村、市場監管等部門參加的新污染物治理跨部門協調機制，加強部門聯合調查、聯合執法、信息共享，統籌推進新污染物治理工作。按照省負總責、市縣落實的原則，完善新污染物治理的管理體系，指導督促各市縣全面落實新污染物治理主體責任、屬地責任。

　　開展新污染物調查監測。持續統計化學品環境國際公約管控物質，到2023年完成統計調查工作。開展化學物質環境信息摸底調查，收集整理全省化學物質基本信息，逐步建立河北省化學物質環境信息數據庫，進行動態更新。開展新污染物環境調查監測試點，在河北省近岸海域水產養殖和內陸畜牧養殖密集區、醫藥行業聚集區開展抗生素環境調查監測試點，在市級集中式飲用水水源地、產糧大縣等重點區域開展內分泌干擾物環境調查監測試點，在化工、涂料、汽車制造等為主導產業的園區開展持久性有機污染物環境調查監測試點，逐步掌握全省重點區域重點管控新污染物環境賦存水平。

　　嚴格新污染物源頭管控。各地生態環境主管部門應加強新化學物質環境管理登記監督，對新化學物質生產者、進口者和加工使用者辦理新化學物質環境管理登記、登記事項的真實性、登記証載明事項及相關規定的落實情況進行監督抽查。建立監督執法機制，按照“雙隨機、一公開”原則，將新化學物質環境管理事項納入環境執法年度工作計劃，對違法企業依法依規予以查處。嚴格實施淘汰或限用措施，按照國家重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口。

　　強化新污染物過程控制。對使用有毒有害化學物質進行生產或者在生產過程中排放有毒有害化學物質的企業依法實施強制性清潔生產審核，全面推進清潔生產改造﹔嚴格落實綠色產品、綠色園區、綠色工廠和綠色供應鏈等綠色制造標准體系對有毒有害化學物質的替代和排放控制要求。規范抗生素類藥品使用管理。強化農藥使用管理，停止甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷和滅線磷四種高毒農藥的生產，2024年9月全面停止在市場的銷售使用。

　　深化新污染物末端治理。土壤污染重點監管單位應建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散。生產、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學物質的企事業單位應納入生態環境重點監管對象。強化含特定新污染物廢物的收集利用處置，嚴格落實廢藥品、廢農藥以及抗生素生產過程中產生的廢母液、廢反應基和廢培養基等廢物的收集利用處置要求。開展新污染物治理試點工程，推動石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業開展試點示范，鼓勵有條件的企業先行先試，減少新污染物的產生和排放。

　　夯實新污染物治理基礎。在省級科技計劃中加強新污染物治理科技攻關，推動環境領域省級研發平台建設，支持開展新污染物環境監測、風險評估、管控與治理關鍵技術等相關理論和技術研究。鼓勵科研院所、高等學校、環保機構，開展內分泌干擾物、抗生素等新污染物環境分布特征、遷移轉化、溯源、生物效應與危害機理及生態環境危害機理等相關研究，強化河北省新污染物治理科技支撐。提升監管保障能力，加強新污染物治理的監督、執法和監測能力建設。（記者馬朝麗）

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