邢台市巨鹿縣巨鹿鎮御璽台小區。 邢台市住建局供圖

“小區不僅綠化好，超市、兒童樂園、健身區等也一應俱全，購物休閑都有了去處。”河北省邢台市巨鹿縣巨鹿鎮御璽台小區居民李芳一家過去住在老舊平房，如今，他們搬進了110平方米的樓房，正感受著城中村改造帶來的諸多便利。

作為西王楊社區城中村改造項目，御璽台一期建設回遷安置房234套，回遷面積34326平方米，可實現安置城中村居民115戶、402人。這是近年來邢台市成功組織實施的城中村改造項目之一。

“現在想買點啥，出家門走兩步道就能買到，方便多啦！”說話間，李芳把家裡玻璃擦得锃亮。

邢台市以打造宜居宜業宜游城市為目標，以推進中心城市成長行動、拆遷清零專項行動為抓手，不斷探索征拆新模式，組織實施了一大批城中村改造項目。截至今年8月底，邢台市已完成城中村改造安置房建設並交付項目12個，交付率達100%。

“城中村改造正在提速城市更新，進一步擴大了城市發展空間，完善了城市功能，提升了城市品質，為城市發展注入新動能、導入新產業，讓城市煥發新生機。”邢台市住建局相關負責人表示。

邢台市巨鹿縣巨鹿鎮御璽台小區居民家中。 邢台市住建局供圖

模擬征收是邢台市城中村改造中探索創新的新模式。

“具體來說，就是在征收協議中增加一個前提條件，簽訂征收協議的戶數達到總征收戶數的80%就實施征收，反之暫緩實施。”邢台市住建局相關負責人介紹說，在實際操作中，各地征收部門與群眾簽訂的安置協議中明確了“被征收人簽約率達到總戶數80%即生效”的條款。

如果簽約戶數比例達到80%時，征收協議自動生效，認定為同意實施，正式進入征拆實施階段﹔當簽約比例達不到80%時，征收部門將暫緩實施，避免因征收周期過長對生產、生活造成不利影響，給政府帶來回遷壓力和征收成本增加等問題。征收協議生效前，居民不搬家、不拆房子。

拆不拆居民說了算，把矛盾解決在征收之前。“如此一來，簽約率達到標准后，被征收人統一搬遷，打破了傳統拆遷簽一戶搬一戶的被動格局，在提高征收效率的同時降低征收成本，大大提高居民簽約積極性，突出群眾自願、自主、自覺的主體地位，形成群眾從‘要我拆’到‘我要拆’的角色變化，從消極被動乃至排斥抵觸變為主動參與、積極促成，開創了陽光、依法征收和諧高效的新局面。”邢台市住建局相關負責人說。

截至目前，邢台市採用模擬征收模式完成征收的棚改項目有4個，涉拆建筑面積達18.368萬平方米，惠及棚改居民958戶。

邢台市巨鹿縣巨鹿鎮御璽台小區。 邢台市住建局供圖

注重打造精品工程，改善群眾居住環境，是邢台市城中村改造項目的另一大亮點。

各地重點做好工作統籌，堅持合理布局城中村改造安置房，優化戶型設計，嚴格工程質量監管，確保安置房品質不低於同小區開發的商品房品質﹔配套基礎設施項目以及相關的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水和垃圾處理等城市基礎設施項目，與城中村改造安置住房相銜接﹔全面落實建設、勘察、設計、監理、施工單位的工程質量終身負責制……

邢台市住建局每月通報各縣（市、區）工作實施情況，派出督導核查員不定期巡查項目。同時，多渠道籌集資金，爭取中央財政補助資金2.45億元、中央預算內投資0.33億元，發行棚改專項債券17.15億元，有力有效保証城中村改造項目建設進度和質量。（趙明妍、郭文靜）

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