近三年來，調解矛盾糾紛380余件，調解成功率、滿意率均為100％﹔舉辦普法宣傳活動200多場，居民自覺守法、依法辦事和依法維權意識明顯提升﹔累計社區矯正32人、安置幫教41人，重新違法犯罪者人數為零……

這是一個僅有7名工作人員的街道司法所，它用數據說話，向人民交上了一份“優等生”的答卷。如果將時間軸拉長，它還先后被評為“全省規范化司法所”“全市優秀司法所”“邯鄲市三星級司法所”。不僅如此，日前，它又問鼎國家榮譽，成為“全國模范司法所”。它就是河北省邯鄲市復興區司法局百家村司法所。

從一個基層司法所成長為“司法為民”的全國典范，百家村司法所的秘訣何在？

方法得當“三到位” 真心調解化糾紛

據了解，百家村司法所下轄10個社區，29個居民小區，常住人口6萬余人。“我們跟普通的司法所一樣，人少，但工作量大。”百家村司法所負責人章勇強說，工作要抓好，方法須得當。他說的“方法得當”集中體現在“三個到位”上，即：矛盾摸排到位、三級調解到位、廣泛宣傳到位。

“我認為，摸排是減少矛盾最有效的手段之一。”據章勇強介紹，該所充分發揮基層62名人民調解員和310名四級網格員的作用，深入開展矛盾糾紛排查走訪家訪活動，收集群眾民意訴求，摸排矛盾糾紛。街道實行每月常態化排查，敏感時期每周排查，分類統計，建立矛盾台賬，對可能出現的激化糾紛及時消滅在萌芽狀態。

邯鄲市復興區百家村司法所。 邯鄲市復興區融媒體中心供圖

“即使矛盾產生了也不怕，我們還有‘三級調解’作保障。”章勇強介紹說，一級調解就是充分發揮網格員排查的作用，及時發現收集矛盾糾紛隱患，交由社區書記快速介入化“早”化“小”﹔二級調解由分包科級干部掌控事態局面，避免矛盾激化惡化誘發新問題，及時按照程序處置化解到位﹔三級調解則由區級包案領導和部門協調聯動，齊心合力化解糾紛。

今年7月份，百家村轄區居民張維娜（化名）駕車撞上路頂杆后，又撞壞了武斌（化名）家的兩輛車，還撞傷了他的妻子和外孫。事后，兩方在賠錢多少上爭執不下，各不相讓，說到激動處還想動手。

“六萬？你這是獅子大張口，我最多給兩萬。”

“不僅撞了我們的車，還撞傷了人，醫療費、誤工費、精神撫慰金……讓你賠償六萬都算少的了。”

百家村司法所工作人員調解矛盾糾紛。 邯鄲市復興區融媒體中心供圖

雙方來到司法所后，金牌調解員高苓苓趕忙勸住：“咱們雙方先冷靜下，好好分析分析這個事，要互相體諒，才能把事情解決好。”

安撫好雙方的情緒，高苓苓又讓專業律師耐心地給雙方講矛盾激化的嚴重后果。經過他們鍥而不舍地調解說服，雙方終於達成協議賠償四萬元。事后，武斌（化名）向高苓苓表達了謝意：“感謝人民調解，讓我這麼快拿到了賠償金。”

“這樣的事情有很多，在別人看來雞毛蒜皮的小事兒，我們都會當成自己的事兒來辦。”章勇強說，矛盾調解最快的當場就能解決，最長的有半年才解決，“無論如何，我們都會調解到群眾滿意為止。”

“近三年來，百家村司法所調解的案件全部落實以案定補，無糾紛激化和民轉刑事件發生。”復興區司法局黨組書記、局長汪光軍說，百家村街道已連續3年無進京赴省訪、無群體訪，被邯鄲市委授予“三無”鄉鎮（街道）。

社區矯正“個性化” 特殊人群關愛多

“你最近表現不錯，要繼續努力、遵紀守法，爭取早日回歸正常生活。”一大早，幾個社區矯正對象就相繼來到百家村司法所進行思想匯報。

為確保社區矯正對象不脫管，百家村司法除了對他們進行全天候的定位監控外，還嚴格執行每周四報到、每月一次思想匯報，一次法治集中學習教育制度，及時掌握他們的動向，教育他們遵紀守法，服從管理，確保社區矯正工作安全。

“同時，我們還推行‘嚴管厚愛、重塑人生’的個性化矯正方案，組成了“1名司法所工作人員+社區書記+1名親屬+鄰居”的專門矯正小組，隨時了解矯正人員的思想和行為動態，幫助他們回歸正常生活。”章勇強說。

跑運輸的呂強（化名）因為酒后打架斗毆給對方造成傷害，被法院以故意傷害罪判處有期徒刑十個月，緩刑一年。根據法律規定，需在考驗期內實行社區矯正。但社區矯正期間，他無法跑運輸，一家人的生計成了問題。

章勇強得知情況后，全力為呂強（化名）提供幫助，逐級上報，終於為他爭取到一個“待遇”——可以安裝一款地圖軟件，實時報送位置，實現跑運輸與全天候定位監控兩不誤。呂強（化名）表示：“章叔像對待親人一樣地幫助我，使我們全家的生計得到了保障。以后要好好做人，好好生活，再也不打架了！”

為了排解社區矯正對象的心理壓力，讓他們的負面情緒得到釋放，百家村司法所還積極利用心理矯正咨詢室，聘請專業心理咨詢師對他們進行心理矯正和談心談話，幫助他們塑造健康心理。2018年以來，該所先后接收社區矯正對象32人，解矯26人，正在矯18人。矯正對象無一人重新違法犯罪。

高某是一名社區在矯人員，身患癌症。百家村司法所本著人文關懷精神，減免了他的每周報到和公益勞動，改為到他家做家訪，傳達每一次的學習精神，鼓勵高某好好生活，消除他的后顧之憂。

“謝謝章所長，是你給了我親人般的關懷，我打心眼裡想要‘改過自新’。”在期滿解除社區矯正后，高某感激地說，“因為受到過幫助，我願意成為一名社區志願者，為社區工作奉獻自己的一份力量”。

百家村司法所開展矯正對象心理矯治講座。 邯鄲市復興區融媒體中心供圖

章勇強說，對於回歸社會的刑滿釋放人員，他們積極做好安置幫教工作，2018年以來，回歸的41名刑滿釋放人員全部落實了幫教措施，全部生活有著落，刑滿釋放人員無重新違法犯罪。

普法宣傳“菜單式” 定制化服務受歡迎

鄉鎮司法所是司法行政服務基層、服務群眾的窗口，是保障社會穩定的“第一道防線”，如何筑牢這道防線？

“必須增強法治宣傳。”章勇強介紹說，在百家村司法所，他們建設了50平米的憲法知識展館，以此為主陣地，組織開展了憲法、民法典、國家安全法等法律學習宣傳活動，營造了濃厚的學法氛圍。

同時，他們在廣泛收集居民法律服務需求過程中發現，轄區內有些企業業務多涉及敏感領域，需要保密法相關的普法﹔有些企業擁有很多創新技術，需要普及一些知識產權法律﹔還有很多居民想學習民法典……針對不同人群的需求，百家村司法所積極發揮社區法律顧問的作用，探索推行了訂單式、菜單化的普法教育模式，受到群眾廣泛歡迎。

普法還能“下菜單”？今年9月，應企業邀請，法律顧問靳輝等3名律師來到河北韶液機械科技有限公司，就企業規范勞動用工、經濟合同的簽訂與履行以及糾紛的解決進行普法講解。

“通過普法宣傳，進一步規范了我們企業在經濟往來中合同的簽訂和履行，有效防范化解了企業的經營風險，希望這樣的活動多來我們企業。”河北韶液機械科技有限公司董事長張濟平說。

另外，根據群眾需求，該司法所還組織律師、法律服務工作者每周五深入社區、企業開展針對性地法律宣講，並提供現場法律咨詢﹔推行法治元素“進游園、進社區、進家庭”，進一步活化法治宣傳形式、豐富法治宣傳內容，提高法治宣傳質效。

據統計，2018年以來，百家村司法所先后組織街道和社區干部學習憲法知識8次，憲法考試6次，法律知識培訓14次﹔法律服務進社區11次，開展國家安全、憲法日、民法典等法治宣傳活動60次，解答法律咨詢1000余人次，發放各類法律宣傳冊3000余份，切實提高了轄區居民自覺學法守法、依法辦事和依法維權意識。

“雖然我們的司法工作多是一些不足道的小事，但對於當事群眾來說卻是大事，也確確實實是為人民辦實事、辦好事的一件工作。下一步，我們將進一步探索點單式、訂制式、互動式法律服務，持續用力，繼續為群眾真情服務，使得轄區的矛盾糾紛和犯罪越來越少，社會治安越來越好。”章勇強表示。

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