石家庄市檢察機關召開“保健食品亂象治理”公益訴訟專項活動部署會。胡憲政攝

人民網石家庄11月7日電 食品藥品安全，關系民生福祉。隨著人們對健康管理的逐漸重視，形形色色的保健品開始進入大家的視線。網店裡挂的、實體店裡賣的、上門或電話推銷的、社區裡開講座的......部分經營者存在非法生產經營、虛假宣傳、坑老騙老等突出問題。

河北省石家庄市檢察機關積極發揮公益訴訟檢察職能，加大涉保健食品公益訴訟案件的辦理力度，守護人民群眾“舌尖上的安全”。自今年8月25日開始，石家庄市檢察院部署為期兩個月的“保健食品亂象治理”公益訴訟專項活動。檢察機關是如何通過依法辦案解決食品藥品安全領域的突出問題？成效又如何？

石家庄市長安區檢察院檢察官去社區調查了解居民家中老人購買保健品的情況。周楠攝

以個案警示震懾保健品違法添加有毒、有害物質的亂象

近日，石家庄市長安區檢察院依法提起公訴的李某甲、李某乙、謝某等人生產、銷售有毒、有害食品案及刑事附帶民事公益訴訟案，法院作出一審判決，在依法追究李某甲等人刑事責任的同時，判處被告人李某甲、李某乙連帶共同賠償890萬余元，被告人謝某對其中的73萬余元承擔連帶賠償責任，並於判決生效后十日內通過國家級新聞媒體向社會公眾賠禮道歉。

被告人李某甲於2015年注冊了醫藥科技公司，其妻子謝某任法定代表人，李某甲任總經理。2016年，李某甲從網上購買攪拌機、封口機、包裝機等設備，購買格列本脲、格列齊特、鹽酸苯乙雙胍等原材料，雇佣李某乙等人生產降糖保健品。李某甲通過安排員工給不特定人群打電話直銷、向發展的各地客戶銷售和在謝某某經營的診所和新華區某中醫診所出售，銷售金額達89萬余元。

案件移送檢察機關審查起訴時，公安機關僅認定庫存假冒保健品金額30余萬元，沒有認定銷售金額。經過審查案卷並訊問犯罪嫌疑人，承辦該案檢察官劉霞發現，李某甲等人曾在全國各地銷售大量自制假保健品，犯罪事實沒有完全查清。

為更好地維護社會公共利益，長安區檢察院引導公安機關補充偵查，進一步對証人進行詢問，調取書証，最終固定了銷售金額89萬余元的充分証據。法院經審理認為，被告人李某甲等人生產、銷售有毒、有害食品行為存在對人體產生毒副作用的風險，影響人體健康，造成了極大的健康隱患，依法應當承擔刑事和民事責任。

“本案積極深化實踐探索懲罰性賠償制度，加大對損害公益行為的威懾力度。賠償890萬余元，起到了教育和警示作用。”長安區檢察院黨組副書記、副檢察長金連增表示，司法具有示范引導作用，今后也會形成正面導向。

訴前檢察建議助力行政部門依法履職

石家庄市檢察院在履職過程中發現轄區內存在普通食品冒稱保健食品銷售以及固體飲料等普通食品涉嫌虛假宣傳，同時存在經營者通過會議、講座、健康咨詢、會員分享等形式虛假宣傳產品功能的情況。

2021年8月17日，石家庄市檢察院向石家庄市市場監督管理局發出訴前檢察建議，建議其依法履行監管職責，對經營者涉嫌虛假宣傳，欺騙消費者等違規經營行為依法進行查處﹔加大對通過會員、會所等隱秘方式，以會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費體驗等形式對食品、保健品進行違法宣傳，夸大療效、欺詐、誤導消費的行為進行打擊﹔盡快對全市食品行業進行全面排查，嚴厲打擊普通食品冒稱特殊食品銷售，固體飲料等非保健食品宣稱保健功能等虛假宣傳、欺詐和誤導消費者等。

石家庄市市場監督管理局收到檢察建議書后高度重視，在全市范圍內組織開展了“打擊保健食品夸大療效、虛假宣傳等違法行為專項執法行動”，檢查市場主體4995家，立案4起，移送公安機關3起，進一步規范了食品市場秩序。

如今，檢察公益訴訟正在成為打擊危害食品藥品安全違法行為的一把“利劍”。石家庄市檢察機關今年以來辦理食品藥品領域行政公益訴訟共案件231件，民事公益訴訟案件（包括刑事附帶民事公益訴訟案件）54件。石家庄市檢察院黨組書記、檢察長邢偉說，“食品藥品安全無小事，促進食品藥品安全監管依法規范，維護社會公共利益，守護人民食安底線任重而道遠。石家庄市檢察機關將以實實在在的辦案成效增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”（朱鵬濤、張良）

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