人民網保定8月12日電 （張繼航）12日，《保定市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）全文正式對外公布，提出“十四五”期間，保定地區生產總值年均增長8%以上，在推動經濟高質量發展方面走在河北省前列。同時加快構建京雄保一體化發展新格局，打造北京非首都功能疏解的“第二戰略支點”，與雄安新區協同聯動共構區域發展新優勢，精心謀劃現代版的雄保“雙城記”。

《綱要》共分為十六章，回顧了保定“十三五”取得的成就、“十四五”面臨的機遇與挑戰，明確了“十四五”指導思想和主要目標。主要闡明“十四五”時期全市發展戰略，明確政府工作重點，提出發展思路，規劃期為2021-2025年，展望到2035年。

據了解，“十三五”時期，保定保持了經濟社會發展穩中有進、穩中向好的良好態勢，脫貧攻堅和全面建成小康社會取得決定性成就，順利實現“三個圓滿收官”。五年來，保定實現了地區生產總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標，綜合經濟實力持續增強，新型城鎮化和城鄉統籌面貌一新、改革開放水平全面提升、社會民生事業跨越發展。

長城汽車廠區俯瞰圖。 閆東利攝

《綱要》指出，“十四五”時期，國家重大戰略和國家大事深入實施，為保定市帶來了京津冀協同發展戰略帶來的承接疏解機遇、雄安新區大規模建設帶來的輻射帶動機遇、北京大興國際機場新引擎帶來的臨空經濟和開放發展機遇、京津冀世界級城市群建設帶來的創新發展和城市經濟發展機遇四大機遇。與此同時，保定市經濟社會發展依然存在主城區集聚效應較弱、新三區與中心城區融合度不夠等一些長期積累的深層次矛盾和問題。

為此，保定要增強機遇意識和風險意識，准確把握世界大勢、遵循發展規律，保持戰略定力，在化解矛盾、補齊短板、強化弱項、應對風險上取得新突破，在推動高質量發展、建設現代化經濟體系、推進社會主義現代化建設上取得新進展。

《綱要》要求，“十四五”時期，保定市要充分利用各種有利條件，把握來之不易的發展機遇，以堅持人民至上為統領，以落實京津冀協同發展戰略為主線，以服務北京、聯動雄安和推進城市轉型、產業轉型齊頭並進為抓手，加快建設“五個保定”（創新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定），全力打造“八個高地”（創新驅動發展高地、產業轉型升級高地、雄安協同保障高地、新型城鎮化發展高地、一流營商環境高地、生態文明建設高地、文化精神傳承高地、法治建設高地），著力建設京津冀一體化發展先行區、國家新能源與先進制造業基地、國家歷史文化名城與京畿旅游休閑區、新型城鎮化與鄉村振興示范區，加快建成京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城，努力開創社會主義現代化建設的新局面。

《綱要》提出，保定要精准承接北京優質資源，強化與北京產業鏈、創新鏈雙向融合，推進公共服務領域對接合作，探索統一規劃、統一標准、統一政策的協同發展新機制，著力打造北京非首都功能疏解的“第二戰略支點”。大力推動北京創新成果轉化，到2025年，全市累計吸引北京市技術轉移超過1500項，達成技術合同成交額50億元以上﹔要多措並舉，全力服務保障雄安新區建設，探索與雄安新區的常態化對接協作機制，與雄安新區協同聯動共構區域發展新優勢，精心謀劃現代版的雄保“雙城記”。

特別是，規劃提出重點實施白洋澱上游流域綜合治理、重大水利工程項目、涉雄安新區軌道交通、高速公路和骨干路網、環雄安綠化工程等五個重點領域重大工程。加快推進雄忻高鐵、京雄商高鐵、石雄城際和京雄保城際等軌道交通項目工程。榮烏高速新線、京雄高速、容易線、安大線、S524北三環東延、G336保滄界至高陽縣城段和建材運輸通道項目工程﹔南拒馬河、白溝河防洪治理工程，南水北調調蓄庫工程。環雄安新區生態銜接帶、規模化林場建設、廊道綠化、雄安綠博園保定園建設項目工程等服務保障雄安新區建設重點工程。

《綱要》展望2035年，保定市將全面建成京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城。市區人口規模達到500萬人，人口結構進一步優化﹔在協同創新、產業聯動、生態建設、公共服務、城鄉融合、營商環境、社會治理等方面與京雄實現全面一體化，成為京津冀世界級城市群中的高質量高水平現代化協調發展示范區。

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