人民網石家庄7月27日電 （付兆颯）近日，河北省生態環境廳印發《關於以生態環境高水平保護服務經濟高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，對涉及民生和納入正面清單企業和項目，予以優先保障，嚴禁重污染天氣應急管控“一刀切”。

《若干措施》提出，河北省深化生態環境監管正面清單制度，堅持“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，篩選保障產業鏈穩定、綠色工廠、“專精特新”小巨人、制造業單項冠軍、高新技術等企業，及時將符合條件的企業納入正面清單。實施重污染天氣差異化保障措施，將全省涉氣工業企業全部納入減排清單，根據不同治理水平和排放強度，“一廠一策”制定差異化減排措施。績效評級為A級和引領性企業可自主採取減排措施。

同時，《若干措施》還提出，要加強“三線一單”成果與國土空間規劃協調聯動，發揮綠色標尺作用，服務產業政策制定和發展規劃編制，指導資源開發、城鎮建設、產業布局和重大工程項目選址，防范生態環境風險。加快省市兩級“三線一單”信息管理平台建設，服務政府審批項目和市場主體投資決策，提高環境監察和環境執法水平。

對未納入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的項目免於環評審批或登記備案﹔對小微企業實施排污許可登記管理的建設項目，不再填報環境影響登記表﹔位於已編制規劃環評的園區內符合生態環境准入要求的建設項目，環評可直接引用規劃環評結論。對省級主導產業和省重點項目推行建立台賬+成立專班、即來即辦+綠色通道、規劃環評+簡化內容、前期介入+限時辦結、互聯網申報+不見面審批的“五+五”環評審批服務措施，全方位提升服務質量。

為優化生態環境執法監管方式，《若干措施》提出，要深化“體檢式、預防式、服務式”執法理念，利用在線監測、遠程執法、無人機飛檢等非現場執法手段，避免重復多次現場檢查。對惡意環境違法行為依法從嚴從重處理處罰，對污染重、風險高、守法意識弱的企業加大監管力度，對守法企業“無事不擾”“有求必應”。

對生態環境監督執法正面清單實施動態調整，及時將污染排放量小、吸納就業能力強的，涉及重大工程和重點領域的管理規范、環境績效水平高的，以及“非現場”監控設施完備的守法企業，納入監督執法正面清單，一般不進行現場檢查。

此外，為激發市場主體碳減排動力，《若干措施》提出，要開展碳排放權市場化交易，配套制定省碳市場管理、交易、配額分配等制度，以發電行業為突破口，率先實現上線交易。支持企業參與全國碳排放權交易市場建設，鼓勵企業將配額余量上市交易，降低企業生產成本，提升碳排放配額收益。培育壯大碳排放新興產業，培育碳排放第三方檢測、評價、認証、交易服務機構，提升技術和服務水平。鼓勵支持企業技術研發，推動低碳技術向重點產業聚集。探索碳匯、碳普惠和自願減排項目的開發及交易，豐富碳市場產品。加強碳排放管理創新實踐，推動形成新的經濟增長極。

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