河北省每萬人擁有社會足球場地數量已超過“十三五”國家相關規劃標准，如何進一步推動各類場地開放滿足社會需求成為關注的話題——

讓更多足球愛好者有地方踢球

近日，這是在石家庄市東明家具城金利來店樓頂的索福德足球天空球場。河北日報記者 趙 杰攝

近日，在索福德足球天空球場，足球愛好者正在踢球。河北日報記者 趙 杰攝

國家體育總局和國家發展改革委近日聯合印發《關於加強社會足球場地對外開放和運營管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2025年，社會足球場地全面開放，初步形成制度完備、權責明確、主體多元、利用高效的社會足球場地長效運營管理機制。河北省社會足球場地建設和對社會開放情況如何呢？

“十三五”時期河北省社會足球場地建設任務超額完成

6月2日晚，大城縣旺村鎮大荊河村村東的5人制籠式足球場，燈光明亮，10名少年在場上你來我往，激戰正酣，圍觀的村民不時發出陣陣喝彩聲。

該村黨支部書記、村委會主任王東春介紹，這裡原來是一片坑坑窪窪的荒地，2019年，廊坊市撥款30萬元加上村裡自籌20多萬元，於當年12月建成了籠式足球場。“球場現在已成了村裡孩子和年輕人踢球的樂園，周邊鄉鎮和外縣的球隊也時常過來打比賽。”

場地設施是足球運動普及發展的基礎。《全國足球場地設施建設規劃（2016-2020年）》要求，到2020年，平均每萬人擁有足球場地達到0.5塊以上。

據了解，“十三五”時期，河北省加大社會足球場地建設力度，共建設完成社會足球場地1341塊，全省現有足球場地6487塊。按河北省第七次人口普查的常住人口數量計算，平均每萬人擁有足球場地數量已經遠超0.5塊。“河北省‘十三五’社會足球場地建設任務超額完成。”省體育局相關人士表示。

從各地來看，到2020年底，11個設區市、定州市、辛集市和雄安新區均完成社會足球場地建設指導目標，其中，石家庄市建設完成社會足球場地數量達到188塊，居全省第一位﹔唐山市建設完成社會足球場地數量超出建設指導目標43塊，超出數量為全省最多。

2019年11月15日，國家發展改革委公布了第一批全國社會足球場地設施建設專項行動重點推進城市名單，河北省唐山市和秦皇島市名列其中。“十三五”期間，秦皇島市和唐山市利用中央預算內補助資金，積極進行社會足球場地建設，有效擴大了社會足球場地供給。

“十三五”時期，河北省社會足球場地進一步向城鄉基層延伸。寧晉縣建成了12塊社會足球場地，全縣足球場地達到72塊﹔高碑店市新建社會足球場地7塊，全市社會足球場地達到13塊﹔冀州區建成了北內漳村、北漳淮村、東王村等10塊社會足球場地……

因為佔地少、成本低，限制相對較少，籠式足球場成為河北省社會足球場地建設的亮點。廊坊市體育局群體科科長趙立平介紹說，該市在體育彩票公益金中專門列出籠式足球場建設資金，“十三五”期間，共建設完成86塊社會足球場地，其中大多數為籠式足球場。

另外，從投資運營主體來看，“十三五”時期，河北省民建民營的社會足球場地達405塊，佔比達30%多，凸顯出社會資本對足球運動的青睞。

與此同時，也不能不看到，“十三五”時期，河北省建設完成的社會足球場地中，11人制標准足球場和天然草坪的足球場數量仍偏少﹔一些社會足球場地位置偏遠，球迷踢球往返交通不便……

日前出台的《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》指出，到2025年，全國每萬人擁有足球場地數量要達到0.9塊，全國社會足球場地設施建設專項行動重點推進城市等有條件的地區要達到每萬人1塊以上。

“社會足球場地建設既是剛性要求，又是民心工程。”省體育局有關負責人表示，“十四五”時期，河北省將持續推動社會足球場地建設，加快形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強的社會足球場地設施網絡。

破解“兩難”進一步推動各類社會足球場地開放

“十三五”時期河北省建設完成的社會足球場地中，公建公營和公建民營兩類場地佔比近70%，這些場地的開放狀況舉足輕重。

“資金來自政府或體彩公益金的公共體育設施必須向社會開放。”趙立平介紹，廊坊市近年來新建成的5人制和7人制籠式足球場，全部免費對外開放，已經成了該市足球愛好者每周打卡的“網紅地”。

相比公建中小型社會足球場地的良好開放程度，公建大型體育場中的高標准足球場的開放程度，卻與足球愛好者的期待有一定距離。

石家庄市裕彤國際體育中心的11人制足球場，達到了國內頂級足球職業聯賽的場地要求，曾是原中超球隊石家庄永昌隊的主場。自2019年石家庄永昌隊將主場外遷后，該場地開放狀況如何呢？

“我們一年365天得有360天對社會開放，場地使用率非常高。”石家庄裕彤體育產業有限責任公司總經理張志強介紹，這裡常年有石家庄市少兒體校4支不同年齡段的足球隊進行訓練。

他同時表示，該場地也對廣大業余足球愛好者開放，不過要來此踢球，必須事先預約，且由於天然草場地養護費用高，每踢一場要收取3萬至5萬元的費用，這基本上是“成本價”。

衡水市奧林匹克體育中心是以公益性為基礎，採用PPP模式投資建設的大型綜合性、准經營性公共基礎設施，現有兩塊5人制足球場，其中一塊免費對外開放，另一塊實行收費開放﹔一塊11人制標准足球場則未對社會開放。

衡水奧體中心項目管理有限公司副總經理侯巨龍解釋說，目前，他們只是利用標准足球場地承接一些專業賽事。而之所以標准足球場不向社會開放，也是因為使用后的養護成本太高。

“高大上”的社會足球場地有沒有既給足球愛好者提供體驗機會，又能收回養護成本的兩全之策呢？去年8月，上海市虹口足球場向上海申花足球隊球迷開放內場踢球體驗的嘗試或許有所啟示。他們推出了兩款產品：一款是將11人制的比賽場地劃分成4片7人制場地，定價為2小時8000元/片，到場人數上限為20人﹔另一款是11人制包場，定價為2小時10萬元。結果，前一款產品一經推出就被球迷預訂一空。有球迷算了一筆賬：每人隻花400元錢就獲得一場中超足球場的沉浸式體驗，不貴！

或許，對河北省廣大球迷來說，更喜歡那些免費或低收費的公建社會足球場地，然而這些社會足球場地的數量難以滿足廣大球迷的需求。而在河北省相當數量的民建民營社會足球場地中，有的收費高，球迷希望“門檻兒”再低點﹔有的球迷滿意，經營方卻感覺難持續，希望政府部門能給予一定補貼。

河北體育學院體育經濟與管理教研室主任龐善東認為，政府應通過購買服務等方式，推動社會力量投資建設的社會足球場地免費或低收費開放，比如適當擴大體育消費券適用的社會足球場地范圍等。（記者張鏡）

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