實施“三線一單”生態環境分區管控

邢台全市域劃分為222個生態環境管控單元

“三線一單”指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境准入清單。到2025年，PM2.5達到41微克/立方米﹔地表水環境持續改善，全部達到Ⅳ類及以上水體﹔全市受污染耕地安全利用率達到93%，污染地塊安全利用率達到93%

從日前舉行的邢台市政府政務新聞發布會上獲悉，該市“三線一單”編制工作已完成，市政府於日前印發《關於實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（以下簡稱意見）。據介紹，意見將全市域劃分為222個管控單元，逐單元明確了環境質量目標、開發利用和環境污染管控要求，確保發展不超載，底線不突破。

“三線一單”指的是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境准入清單。按照“上下銜接，左右互動”“拉高標尺，爭取主動”和“聯系實際，差異管控”的原則，邢台確定了生態環境分區管控目標，即到2025年，PM2.5達到41微克/立方米﹔地表水環境持續改善，全部達到Ⅳ類及以上水體﹔全市受污染耕地安全利用率達到93%，污染地塊安全利用率達到93%。到2035年，PM2.5達到33微克/立方米﹔地表水環境進一步改善，各地表河流水質基本滿足水體功能﹔全市受污染耕地安全利用率達到97%，污染地塊安全利用率達到97%。

意見確定了生態環境管控單元和准入清單。生態環境管控單元分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元3類。其中，優先保護單元指以生態環境保護為主的區域，主要包括生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區等﹔重點管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環境要素重點管控的區域，主要包括人口密集的中心城區、產業園區和開發強度大、污染物排放強度高的區域等﹔一般管控單元指優先保護單元和重點管控單元以外的其他區域。優先保護單元應依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮建設活動，確保生態環境功能不降低、面積不減少、性質不改變。222個管控單元中，優先管控單元70個，重點管控單元138個，一般管控單元14個。

意見提出實施生態環境准入清單。將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的約束落實到環境管控單元，建立全覆蓋的生態環境分區管控體系，並根據環境管控單元特征提出針對性的生態環境准入清單。最終目的是進行更有效的分類管理，做到該禁止的禁止，該限制的嚴格限制，可以開發的合理開發。

此外，邢台將加快“三線一單”平台建立，實現與環評、排污許可、環境執法的無縫銜接，有序推動成果在政策制定、規劃編制、產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址、執法監管方面的應用。同時，建立跟蹤評估和動態更新調整機制。（記者邢雲）

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