10月，国内越野跑进入传统黄金赛季。青海、浙江等地多场重量级山野赛事陆续开赛，仅三个周末，就有超过两万名跑者踏上山野赛道。今年国庆假期，河北全省举办路跑、山地、骑行等户外运动赛事68场，同比增长112.5%。

赛事多了，安全底线怎么守？作为冬奥城市和国内越野跑赛事的重要举办地，张家口崇礼区在赛事监管中始终保持高度警觉。今年7月，在崇礼发生的一起越野赛违规办赛事件中，主办方被责令停办后换个名字想继续办，崇礼区文体局一天之内识破并及时叫停。10月10日，国家体育总局登山运动管理中心就此事专门发布通报，认定该办赛责任人行为“性质恶劣”。

赛事报名页面截图。

换“马甲”，果断管

今年7月23日，崇礼区文化广电旅游和体育局发布通知，拟于7月26日举办的“2026崇礼云巅之径越野赛”被责令立即停办。主办方在未完成赛事属地报备、安全保障条件未落实到位的情况下，擅自筹备山地越野跑赛事。

通知发出仅一天，监管部门再次通报：赛事组织方收到停赛通知后，以“2026喜鹊梁越野赛”的名义向已报名选手宣称赛事仍可正常举办。经核实，两个名称实为同一赛事、同一时间、同一地点。7月25日，距离开赛不到17个小时，主办方以雨季防汛为由宣布赛事暂停，同时称选手可自行上山完赛。一位抵达崇礼赛场的参赛选手反映，至少有上百名选手从各地赶赴现场。

这起“换马甲”事件，是主办方收到停办通知后更换名称包装，试图继续办赛，属于典型明知故犯、刻意规避监管，其核心是绕开安全审核流程。

崇礼区文体局能够在24小时内识破“换名办赛”的套路，依托的正是河北省体育局主导建立的分级监管与信息核验机制。河北省体育局群体处负责人介绍：“我们重点比对赛道轨迹、运营主体、收款账户、报名名单四项核心信息。”

按照体育领域“深化治理年”行动部署，河北省体育局主动落实山地越野跑提级审核制度，由省级体育协会侧重技术审核、省体育局侧重组织和安全审核，实行双向审核。崇礼区文体局依法对办赛责任人下达训诫警告书。

赛事多，监管须跟上

据行业统计，全国有越野跑完赛记录的约20万人，全年参赛50万人次左右，越野跑热度攀升，监管压力随之加大。

“赛事数量上来了，行业自律必须跟上。办赛主体不能只看报名费，安全保障才是赛事能不能持续办下去的根本。”河北省登山协会副主席王京华说。

越野跑赛道地处山野，救援难度大、天气多变，安全保障一旦缺位，后果可能危及生命。2021年甘肃白银越野赛事故的惨痛教训，时刻警示行业安全不可松懈。而这起事件中，主办方收到停赛通知仍换名招募，是对安全底线的公然漠视。

目前山地越野赛事并非全部实施特许许可，达到高危标准的赛事需办理行政许可，其余山地越野跑赛事须纳入省级赛事名录，落实属地报备。

根据体育总局登山中心的要求，25公里以上的山地越野跑赛事，无论是否达到高危标准，都须纳入省级赛事名录，完成属地报备，接受赛前业务指导和安全评估。

北京体育大学教授闫俊涛表示：“报备制度的核心功能，是让监管部门提前掌握赛事在哪里办、谁在办、保障条件是否到位，这是安全的第一道关口。不管赛事怎么设置，安全都是第一位的。办赛的核心是保障参赛者安全，这一点不能因为任何原因打折扣。对于试图以‘距离下探’或‘名称变更’绕开报备的做法，监管部门必须主动介入，不能等出了事再管。”

监管面对的是大量分散、规避手段持续翻新的中小赛事。河北省体育局相关处室负责人介绍，提级审核体系重点覆盖纳入省级监管的高风险赛事，针对小型社群活动，河北持续优化适配性治理举措，推动安全管控向基层末梢延伸，实现大小赛事分类施策、精准监管。这套机制如何在实践中持续完善，还需要制度层面的长远设计。

建机制，管长效

针对越野跑赛事的规范化治理，河北省体育局积极探索出一套覆盖事前、事中、事后的制度体系。

河北搭建起省级统筹、属地负责、协会监管、多方联动的立体化监管体系，省市县三级联动，各负其责，形成上下贯通、全域覆盖的闭环监管格局。河北省登山协会承担技术指导和安全督导职责；各市县体育部门履行属地监管职责，结合本地地理环境和救援资源制定“一赛一策”监管措施。

在制度文件上，河北省体育局加快出台《河北省马拉松赛事组织工作指南》《河北省山地越野跑赛事组织工作指南》《河北省群众体育赛事活动不规范行为及案例说明》等规范性文件，持续细化办赛标准、压实各方安全责任。

在审核机制上，河北出台“四必审”工作机制，对赛事组织方案、医疗救援方案、应急预案、风险防范方案进行严格审查，并实行“初审—复审—整改—核验”闭环审核流程，不符合安全要求的赛事坚决不予开赛。

在监管培训上，今年4月和6月，河北省体育局先后举办马拉松和山地越野跑赛事安全监管业务培训班、越野赛安全保障专题培训班，培训覆盖省内5市14个县区体育管理部门和赛事运营主体90余人，推动治理思路从“管赛事”向“管办赛的人”延伸。

日前，国务院办公厅印发《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》，要求完善赛事活动应急处置体系，加强气象、交通、地质灾害等预警提示，严格执行赛事活动“熔断”机制。

面对日益增长的户外健身需求，河北坚持疏堵结合、规范引导。河北省体育局党组成员、副局长田建功表示，河北是国内越野跑运动大省，发展户外运动，必须始终把人民群众生命财产安全放在首位，统筹好体育产业活力与安全底线，推动“户外在河北”品牌持续健康发展。

安全永远是山地越野跑健康发展的基石，山野间的每一场奔跑，都要在规范有序的轨道上稳步前行。（席彪、张萌）