“以前厂区遇到用工、政策方面的难题，不知道该找谁反映，现在网格员经常上门走访，有问题家门口就能说，很快就有回音。”在河北省邱县陈村回族乡康远食品公司，负责人陈党银说。走进河北邱县陈村回族乡，从寻常农家院落，到牛羊养殖场、牛羊肉集散交易中心施工现场，一张张细密的基层治理网格覆盖全乡每一个角落。

作为邱县唯一的民族乡，陈村回族乡回族群众占比87.5%，牛羊肉养殖、屠宰加工是当地群众的致富主业。过去，治理大多以行政村为单元，养殖场、产业项目点存在治理盲区，群众诉求流转层级多，民族服务、产业服务缺少常态化抓手。面对乡情实际，陈村回族乡以党建引领网格化基层治理破题，重构治理单元、建强党员队伍、打通诉求闭环，推动网格治理深度融入民族团结、产业振兴、民生保障、风险防控各环节，探索出一条民族乡基层治理新路径，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

织密全域网格，消除治理“空白点”

“治理不能只盯村里住户，产业厂区、重点场所同样不能缺位。”陈村回族乡干部高中凯介绍该乡网格改革的思路。该乡坚持全域覆盖、不留盲区，跳出单纯以行政村划分治理单元的传统模式，结合村落布局、人口户数、产业点位，科学划分27个基础网格，配备27名网格长、100名网格员，平均每名网格员包联约20户群众，全乡1974户实现全部入格，做到乡建总网、村布分网、格有专人。

不同于普通乡镇网格设置，陈村回族乡将牛羊养殖场、企业工厂、牛羊肉集散交易中心、宗教活动场所全部纳入管理范围。网格员既要入户走访群众，也要走进生产车间，把安全生产排查、经营诉求收集、惠企政策推送作为日常工作，实现民居院落与产业一线同步监管、同步服务。

针对脱贫监测户、孤寡老人、留守儿童等特殊群体，网格建立动态专项民情台账，做到人员底数清、家庭情况明、风险动态掌握。同时，搭建起“乡党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级党建链条，把党支部阵地建在网格上，推动党员骨干下沉网格一线履职。乡里定期围绕民族政策、矛盾纠纷调解、便民服务开展业务培训，明确网格员政策宣讲、民情收集、隐患排查、便民代办、纠纷调解五大岗位职责。通过建立区域党建联席会议，联动辖区企业、学校、卫生院多方力量共同议事，有效化解过去“看得见管不了、管得了看不见”的治理困局。

闭环处置诉求，激活治理“原动力”

网格搭起来，关键要服务好群众。陈村回族乡改变过去层层上报的处置模式，建立起“网格员收集—网格长核实—村‘两委’研判—分级处置—回访销号”完整闭环机制，践行新时代“枫桥经验”。按照权责划分，邻里琐事网格就地处置，一般问题村级协调办理，复杂难点由乡级统筹联动解决，每一件诉求办结之后都要回访核实，完成销号，真正实现“小事不出网格、大事不出村庄、矛盾不上交、服务不缺位”。

扎根乡土的网格员凭借人熟、地熟、情况熟的本土优势，成为连接党委政府和各族群众的连心纽带。一边用群众听得懂的乡土语言宣讲政策，一边帮群众办理养老认证、补贴申报、证明代办等民生琐事。遇到邻里地界、家庭之间的苗头性矛盾，第一时间介入上门调解，兼顾法理与人情，把纠纷化解在萌芽状态。

网格员入户宣讲民族工作相关政策，及时排查化解民族领域苗头性问题，组织开展民俗文化活动，促进各族群众交往交流交融。与此同时，安全生产、防溺水、秸秆禁烧、危旧房屋排查等工作同步落到网格，隐患早发现、早上报、早处置，牢牢守住全乡安全稳定底线。

互相融合赋能，民生产业“双提升”

基层治理不能就治理谈治理，要和产业发展、民生保障同频共振。陈村回族乡推动网格与特色产业、民生兜底深度绑定，把治理效能转化为发展实效。

围绕牛羊肉全产业链发展，网格员在日常巡查中收集养殖户、企业工厂在用工、场地、融资方面的现实难题，对接落实金融服务、政策宣讲、红色代办等惠企举措，及时反馈产业发展堵点，全力服务牛羊肉集散交易中心项目建设。网格不再只处理家长里短，更成为服务产业主体的“前沿哨点”，打通服务经营主体的“最后一米”。

聚焦民生兜底，网格成为关爱特殊群体的重要载体。网格员常态化走访监测户、低保特困、孤寡老人、留守儿童，精准推送帮扶政策，联动乡贤爱心联盟开展帮扶关爱，补齐农村养老、儿童关爱服务短板。人居环境整治、乡村基础设施提升等民生任务细化分解到各个网格，推动民生实事落地见效。

为保障网格长效运转，该乡落实“五个统一”标准化建设，统一网格编码、人员架构、摸排标准、场所巡查清单、岗位职责，同时将网格履职成效纳入对村党支部书记考核，倒逼各项工作落到实处。如今，矛盾源头化解效能显著提升，产业诉求响应更加通畅，民族团结氛围愈发浓厚，形成一套可复制、可借鉴的民族乡网格化治理实践样本。

小网格承载大民生，陈村回族乡持续深化党建引领网格化基层治理改革，把治理力量下沉到最小单元，以精细治理守护民族团结，赋能特色产业提质增效，用心用情书写民族乡乡村振兴的崭新篇章。（万永强）