中心城区停车问题一直是城市管理的难题之一。针对机动车保有量激增与公共空间不足的尖锐矛盾，衡水市自然资源部门以主城区街区详细规划落地为契机，从国土空间顶层设计破题，对医院、学校、老旧小区、交通枢纽等重点区域规划了停车用地。

规划引领 规范停车资源配置

“过去建停车场是有地就建，哪里有闲置空地就在哪里建，布局零散、不成体系。现在是规划有序，在规划阶段就系统布局停车空间，哪里需要停车场、需要多大面积，都在规划图则上一一落位。”衡水市自然资源和规划局相关负责人介绍，城市停车难的表面问题是泊位不足，根本症结在于城市前期公共停车空间预留不足、区域布局不均。

为此，衡水持续加快主城区详细规划编制与常态化动态维护，系统摸排医院、学校、商圈、交通枢纽、老旧小区等重点片区停车短板，将公共停车设施布局点位刚性纳入法定规划管控体系，确保停车布局有据可依、有图可查。

目前，全市共统筹布局社会公共停车场118处，规划总用地50.49公顷，从城市空间层面系统性补齐公共停车资源历史短板。

分类施策 拓展公共停车空间

衡水确立“规划增量建设为主、存量地块改造为辅”的分类治理思路，既全力扩增正规停车配套，又客观把握存量盘活边界，避免脱离实际的粗放式改造。

缓解停车难，既要堵住增量缺口，也要盘活存量资源。衡水严把配建标准关，主城区所有新建、改建、扩建的住宅、商业、医疗、教育等项目，全部在规划条件中刚性明确车位配比、地下空间利用等硬性指标，从源头杜绝少配、漏配、低配停车设施问题。在建设工程设计方案审查环节，坚持对标规范、逐项核验、从严把关。

在存量资源盘活方面，衡水系统梳理城区零散边角地、闲置空地、低效储备用地，在不突破规划、不影响片区整体开发的前提下，因地制宜改造临时停车场地，有效缓解老旧街巷、老旧小区阶段性停车压力。

据统计，去年以来，衡水市自然资源和规划局累计核发规划条件60余份，审查建设工程设计方案30余个，其中3个项目因停车配建不达标、布局不合理被要求整改完善后重新报审。

协同联动 变“停车难”为“停得安”

对社会关注度较高的住宅车位配比问题，衡水严格执行《河北省城市停车设施配置及建设导则》省级分级标准，确保所有新建项目配建指标合法合规、科学适度。项目方案审查完成后，按职能闭环移交市数政部门开展许可办理、规划核实。

在闭环管控的基础上，衡水探索构建公益性兜底、市场化补充的多元用地保障体系。针对奥体中心南侧公交场站配套停车等公益性民生项目，落实划拨供地政策，开通审批绿色通道，优先保障用地指标、压缩审批时限，全力推动民生停车项目快速落地。对于社会资本投资的停车设施，统一纳入年度土地供应计划，常态化规范组织用地出让，充分激活社会力量参与城市停车建设。

衡水通过政策创新、资源整合、政企协同等举措，让“停车难”变为“停得安”，切实提高市民群众的幸福感、满足感。（张俊琴、王勇）

来源：河北省自然资源厅