“仅用两个小时证就拿到手了，这效率真是没想到！”3月17日下午，在河北省鸡泽县行政审批局服务窗口，该县教育体育局工作人员顺利领取了县第二高中图书楼项目的《建筑工程施工许可证》。这一高效的审批案例，是鸡泽县持续深化“放管服”改革、大力优化营商环境、助推项目建设全面提速的生动实践。

为有效破解工程建设项目审批环节多、耗时长等痛点难点问题，鸡泽县聚焦企业需求，勇于创新机制，近期系统性地打出了一套审批服务改革“组合拳”，通过流程再造、模式创新和服务升级，显著压缩了审批时限，有力保障了重点项目早落地、快开工。

鸡泽县政务服务大厅工改专区统一受理窗口前，工作人员正在指导办事人员规范准备施工许可申请材料。任林芳摄

改革出实招，项目建设“抢”时间。针对部分社会投资项目，该县推行“预证先行”改革。企业在取得工程规划预许可和基坑支护方案专家论证意见后，即可先行办理地基处理部分的施工许可，使得项目在推进整体施工图审查的同时，就能合法合规地启动前期土方施工。这一举措打破了以往“图审不完成、许可不能批”的串联模式，平均为项目整体建设周期争取了近一个月的宝贵时间。

承诺即发证，审批进入“快车道”。对于技术简单、风险较低的简易低风险项目，该县全面实行告知承诺制。建设单位在签署具备法律效力的设计质量与施工安全承诺书后，仅需提交核心申请材料，窗口便可当场核发施工许可证，非核心材料允许在规定时限内“容缺后补”。此举将此类项目的审批时限从法定的多个工作日压缩至1个工作日以内，实现了“即申即办、立等可取”，极大提升了企业的满意度和获得感。

集成“一件事”，企业办事“一门清”。鸡泽县扎实推进“高效办成一件事”改革，将项目开工阶段需要办理的建筑工程施工许可、工程质量安全监督手续、消防设计审查、城镇污水排入排水管网许可等7个高频事项，整合为“建设项目开工”一个集成化服务场景。企业只需到一个窗口、填写一张表单、提交一套材料，即可完成所有相关审批申请，由审批部门内部并联办理、统一出件，彻底改变了企业“多头跑、重复交”的局面。

全程“帮代办”，服务企业“零距离”。该县在工程建设项目审批专区组建了专业的帮办代办队伍，为企业提供从政策咨询、材料准备到系统申报的全流程免费服务。服务承诺“节假日不打烊”，专员主动对接、靠前服务，变“企业跑腿”为“政府代办”，变“被动审批”为“主动服务”，用“保姆式”的贴心服务为项目顺利实施扫清障碍、保驾护航。

一系列务实高效的改革举措，正转化为助推高质量发展的强劲动力。今年以来，鸡泽县涉及乡村振兴示范带建设、居民小区供热管网更新、农村生活污水治理等多个重点民生工程项目，均已通过快速审批通道高效办结手续并相继开工建设，县域城市更新步伐与乡村振兴战略实施得到同步加速。

鸡泽县行政审批局党组书记、局长徐磊表示，下一步将继续以企业群众满意度为标尺，在减环节、压时间、降成本、优服务上持续深耕，不断探索审批制度改革新路径，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为县域经济社会高质量发展注入更强大的审批服务动能。（魏晓、秦雅飞）