近日，河北省优化营商环境领导小组办公室公布2025年河北省县域优化营商环境创新实践案例，邯郸市邱县“三驾‘码’车营造县域法治化营商环境”做法成功入选，邱县以“码上援助、码上监督、码上学法”三驾马车精准破解小微企业维权难、执法检查不规范、经营主体学法难等堵点难点，成为全省以数字技术赋能营商环境优化、以法治保障护航经营主体发展的鲜活样板。

“码上援助”一键解锁法律服务 维权办事“零跑腿”

“过去遇到合同纠纷，跑部门、找律师费时费力，现在手机扫个码，当天就有反馈，律师一对一指导，真是帮了我们大忙！”邱县一位个体工商户在通过“码上援助”解决法律难题后，连连为便民举措点赞。

针对小微企业和个体工商户法律服务需求，邱县开通“码上援助”快速绿色通道，依托“邱县司法局智慧司法”微信小程序，实现法律援助“掌上办、码上办、即刻办”。平台坚持极简设计理念，只需扫码、填表、提交三步操作，即可完成法律援助申请，全程无需纸质材料、无需来回跑腿，真正实现法律服务“零距离”。

为确保服务高效落地，邱县建立专人专班、快速审核、全域联动工作机制，明确经营主体提交申请后，1个工作日内完成审核并反馈结果，符合条件的本地案件立即指派律师，涉外法律咨询第一时间协调资源提供指引。平台上线至今，累计接收法律援助申请30余件，成功办结案件5件，为数十家经营主体提供专业涉外法律服务。2025年，邱县法律援助中心荣获“全省法律援助工作优秀单位”称号，法律服务质效实现双提升。

与此同时，平台筑牢数据安全“防火墙”，采用多重加密技术对用户信息端到端加密保护，建立分级授权管理机制，定期开展网络安全检测，让企业和群众在享受便捷服务的同时，信息安全更有保障。

“码上监督”全程闭环规范执法 营商环境“更清爽”

执法越规范，企业越安心。为彻底解决涉企执法不规范、检查过多过滥等问题，邱县以“码上监督”为利器，构建全流程、可追溯、闭环式执法监督体系，把执法监督权真正交到企业和群众手中。

经营主体扫描二维码即可匿名举报、加密提交，有效保护举报人信息安全；平台建立“投诉—受理—核查—处理—反馈—改进”全链条线上闭环，确保每一条线索有人管、每一件投诉有结果、每一个问题有整改。邱县还打通司法行政、纪委监委、检察、信访等部门协作通道，建立线索双向移送、联合会商、协同处置机制，形成强大监督合力，坚决纠治任性执法、选择性执法、运动式执法，从严杜绝涉企摊派、“吃拿卡要”等违规行为。

从源头规范执法行为，邱县推行涉企行政执法计划备案公示制度，各部门年初制定检查计划统一备案，全面落实跨部门联合检查“综合查一次”，做到“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。同时，细化行政执法“温情清单”，对轻微违法行为依法不予处罚、从轻或减轻处罚，让监管既有力度更有温度，引导企业主动纠错、守法经营。

截至目前，“码上监督”平台累计受理投诉举报3起，召开规范执法专班会议7次，纠正不规范执法行为3件，涉企执法环境持续优化，经营主体满意度节节攀升。

“码上学法”精准滴灌普及法治 经营发展“有底气”

法治意识是企业行稳致远的基石。为全面提升经营主体法治素养和风险防范能力，邱县打造“码上学法”智慧普法新平台，让法律知识触手可及、政策红利精准直达，变“企业找政策”为“政策找企业”。

平台整合国内法、涉外法、政策文件、典型案例等海量资源，搭载智能语音、图片搜索等便捷功能，以通俗易懂、趣味互动的形式开展普法宣传，打破时间和空间限制，随时随地可学可用。依托大数据分析，平台根据企业行业类型、经营特点、高频法律需求，实现法律法规精准推送、个性服务，从合同用工、知识产权到涉外经营、风险防控，为企业提供全维度法治指引。

自上线以来，“码上学法”平台访问学习量突破1000人次，其中经营主体学法达200余人次，依法经营、诚信经营、依法维权的理念深入人心，有效提升了企业防范法律风险的能力。

依托智慧平台强大的数据分析能力，邱县实现对援助申请、监督投诉全流程在线督办、实时跟踪、自动预警，通过多维度数据研判，精准定位营商环境痛点堵点，推动治理模式从被动响应向主动预警、精准施策转变，为持续优化营商环境提供科学支撑。

小小二维码承载大民生，三驾马车跑出加速度。邱县以数字化改革为牵引，以法治化建设为支撑，将惠企便民举措落到实处、细处、深处，成功打造出可复制、可推广的县域法治化营商环境新模式。邱县将持续擦亮三驾“码”车特色品牌，不断优化平台功能、提升服务质效、强化执法监督、深化普法宣传，以更高标准、更实举措、更优服务，全力打造一流法治化营商环境，为激发经营主体活力、推动县域经济高质量发展注入源源不断的法治动能。（万永强、赵洪伟）

来源：邱县县委宣传部