深入开展“五项行动”
河北曲周探索党建引领乡村振兴和基层治理新实践
为激发乡村发展新活力,助力基层治理提质增效,日前,河北省曲周县启动以“乡贤能人大走访、矛盾纠纷大排查、人居环境大整治、违法占地大清理、农村干部大培训”为内容的五项行动,通过一套系统化、精准化的基层治理“组合拳”,为全面推进乡村全面振兴注入强劲动能。
“新年要有新气象新作为,五项行动既是和美乡村建设的‘集结号’,也是解决群众身边难题的‘施工图’。”曲周县委书记王峰表示,“我们将动员村(社区)‘两委’班子带领群众切实破解发展瓶颈,拓宽致富路径,化解矛盾纠纷,共建美好家园,探索新时代党建引领乡村振兴和基层治理的新实践。”
开展乡贤能人大走访。曲周县以“汇贤智、聚贤力、兴乡村”为目标,围绕“四个一”推动乡贤资源转化为发展动能。召开一次座谈会,邀请本村(社区)在外经商务工、创业打拼的乡贤、致富能手等,围绕村(社区)未来五年发展规划、特色产业培育、村级集体经济壮大等座谈交流、建言献策;举办一次推介会,动员在外企业家将企业年会、答谢会等放在家乡举办,借助乡贤平台宣传曲周投资环境、特色产业、优惠政策,推介优质农产品和招商项目,动员乡贤参与家乡建设;进行一次线上走访,对不能返乡的乡贤能人,通过电话问候介绍村庄发展规划,引导其为家乡招商引资、人才引进牵线搭桥,同时建立常态化联系机制,为乡贤返乡创业、参与公益提供优质服务;开展一次集中承诺,全面梳理座谈走访收集的意见建议, 修订完善村(社区)五年发展规划,村(社区)“两委”班子围绕农村特色产业培育、基础设施建设等民生实事,公开承诺“开门5件事”。
开展矛盾纠纷大排查。曲周县以“小事不出村、大事不出乡”为目标,推动基层矛盾纠纷隐患早发现、早化解。健全“民情恳谈会”制度,每月组织党员代表、村(居)民代表等召开恳谈会,面对面倾听群众诉求,收集各类矛盾纠纷或隐患,逐条研判、评估风险;深化“三调对接”多元解纷机制,依托村级网格化管理体系,构建纵向延伸至农村(社区)网格、横向对接多部门的多元解纷和诉讼服务体系,对常见矛盾第一时间介入,做到“小事当场调、难事合力调”;组建民间调解队伍,吸纳退休法官、律师、老党员等专业人士和有威望人员参与,抓好矛盾调解工作。
开展人居环境大整治。曲周县将人居环境整治作为村(社区)“两委”开篇破题重点任务,以“提颜值、增内涵、惠民生”为导向,持续改善农村生产生活条件。开展庭院环境整治行动,鼓励群众自觉大扫除,清理房前房后、屋内屋外卫生,将环境整治纳入《村规民约》《居民公约》,落实“门前三包”制度,引导养成文明卫生习惯;开展公共区域清零整治行动,统筹发动各方力量,聚焦村口、路口、门口“三口”和屋边、路边、坑边“三边”等关键区域,清理生活垃圾、农业生产废弃物,确保垃圾日产日清;开展“H”笼改造巩固提升行动,巩固既有成效,借助春节做好宣传,实行乡村干部分包蛋鸡养殖户,落实“出栏一户、改造一户”要求,确保年底实现全域全覆盖。
开展违法占地大清理。曲周县硬起手腕整治违法占地,严守耕地保护红线。建立“村干部日常巡查+乡镇定期排查+县级专项督查”三级联动巡查体系:村级每天巡查本村区域,发现违法占地及时制止、消除;乡镇落实属地监管职责,每周对村级巡查“回头看”,发现问题立即处置;县自然资源部门每半月至少督查一次,全程盯办整改并依法查处,形成震慑。同时加强依法用地宣传,通过喇叭广播、宣传栏、微信群普及土地管理法规,增强群众守法意识,公布举报电话鼓励监督,从源头减少违法占地。
开展农村干部大培训。按照“县级统筹、乡镇兜底、按需施教、注重实效”原则,全方位、多层次开展培训。强化理论武装,县委组织部以县级党校为主阵地,将乡村振兴政策、基层治理等作为核心内容,组织村(社区)党组织书记集中培训不少于5天;各乡镇以乡镇党校为阵地,组织其他“两委”干部集中培训不少于3天。提升实操能力,邀请县级领导、部门业务骨干围绕特色种养、集体经济发展等授课,安排优秀党支部书记等“以老带新”交流经验。开展现场教学观摩,组织新任职村干部赴中国农大曲周实验站、科技小院等现场学习,建立跨村交流机制,组织薄弱村(社区)干部到先进村(社区)跟班学习。(安绍辉、包仕龙)
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