肠衣是什么？猛一听这个词，不少人可能会感到疑惑。其实它就是制作香肠等肉制品时包裹馅料的“外衣”，主要分为天然肠衣和人造肠衣两大类。其中，天然肠衣因透气性佳、韧性十足，能最大程度锁住肉品风味，成为高品质香肠的不二之选。

你咬下的每一根香肠里，大概率都藏着来自河北顺平的“匠心密码”。顺平肠衣产业集群作为河北省107个省级重点特色产业集群之一，已有300多年历史，2024年产值高达107.36亿元，产量占据全球市场的40%以上。

近日，在由人民网主办的2025县域新质生产力发展大会上，河北省保定市顺平县委常委、顺平经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任张要松，分享了这个古老产业的“焕新秘诀”—— 以“共享智造”破解发展瓶颈，为县域传统产业转型升级提供了生动样本。

2025县域新质生产力发展大会现场。人民网 章勇涛摄

据悉，本次2025县域新质生产力发展大会吸引了200余位全国各地政企代表、专家学者，共同围绕“新质生产力的‘县’言‘县’策”展开对话，顺平的实践案例正是本次大会的焦点之一。

百年产业遇发展困局 创新模式加速破局

作为顺平食品加工业的核心支柱，天然肠衣产业虽基础深厚，但仍存在企业数量多、规模小、效益低，市场竞争力不强等痛点。

张要松作案例分享。人民网 章勇涛摄

“指望企业独自转型升级难度大，简单行政干预也非良策。”张要松介绍，经过深入调研和探索，顺平创新提出“共享智造”发展模式，通过政府服务推动、市场引导合作，围绕原料集采、车间设备、关键工序、产品仓储、市场订单、区域品牌、检验检测七大维度，创新生产方式和组织模式，构建起全方位共享体系，破解产业发展痛点。

肠衣基地二期建设图。顺平县供图

具体而言，原料集采由协会牵头对接主产区，整合需求实现降本稳质；加速推进两大产业载体建设，其中肠衣基地二期总投资4.6亿元、占地113亩，生物科技产业园总投资7.8亿元、占地199亩，以标准车间支撑设备共享；集中研究污水处理技术，推进关键工序共享，减轻企业环保压力；搭建智能仓库，保障仓储共享并提升物流效率；引入龙头企业整合订单、科学分单，破解小微企业销路难题；联合权威机构推行团体标准，打造“顺平天然肠衣”区域品牌，引导企业共享品牌溢价；同步完善检验检测共享服务，为产业提质增效筑牢质量屏障。

数据见证转型成果 老产业焕发新动能

实打实的数据见证了“共享智造”的转型成效。2025年1月至11月，顺平县规上工业增加值增速11.92%，高于全国增速5.92个百分点；工业投资增速262.3%，高于全国增速258.3个百分点，产业规模化、集群化发展态势明显。如今，“共享智造”模式已在河北省全省推广，保定白沟的箱包、衡水安平的丝网等特色产业均开展了相关实践。

张要松认为，县域发展新质生产力，核心在于创新，关键要因地制宜。顺平地处京津冀经济圈中心地带，距北京、石家庄、雄安新区均在百公里左右，京昆、沧榆两条高速穿境而过，区位优势显著。目前，顺平正着力打造食品加工业、专用设备制造两大主导产业和生物基材料新兴产业构成的“2+1”现代产业体系，借势京津冀协同发展机遇，成为投资兴业的热土。

一根小小的肠衣，串联起300年的产业传承与创新实践。顺平的实践证明，县域发展新质生产力，只要因地制宜找准发力点，通过政府引导、市场运作，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、协同发力，百年老产业也能在高质量发展的赛道上焕发强劲新动能。

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