河北法院援疆工作队:架起冀疆法院“连心桥” 共绘提质增效“同心圆”
近日,河北法院援疆工作队将河北法院司法智慧与新疆地区实际需求深度融合,深耕受援法院审判业务指导、长效机制构建、专业人才培养领域,为巴音郭楞蒙古自治州两级法院和新疆生产建设兵团第二师各法院审判工作提质增效注入强劲动力,以实际行动助力新疆社会稳定和长治久安。
优化业务“导航仪”,精准破解审执难题
为助推受援法院审执工作提质增效,河北法院援疆工作队以精准高效业务指导为核心,紧扣审判实践中的普遍性堵点难点与统一法律适用问题,将河北审判理念、办案技巧与新疆实际紧密结合,提供实时智力支持。
工作队赴库尔勒市等9家法院开展四次集中调研。通过疑难问题解答会、业务工作会、专业法官会议等形式,对受援法院梳理出的150余项疑难问题形成详实答复,面对面帮助受援法院统一审判理念与裁判标准。
在常态工作推进中,六个多月以来,13名队员累计参加审委会51次、专业法官会议280次,阅核裁判文书1091件,参与办理(研究)案件2023件。其中,库尔勒市人民法院的6名队员依托“结对帮扶”机制,阅核文书715件、参与办理案件1327件,在积案攻坚中成效显著;工作队还对14件长期未结案件进行专项包联,通过找准症结、制定计划、优化流程推进案件清理,目前已结案7件,剩余案件有望在年底实现清零。
同时,工作队以案件评查为重要抓手,闭环评查受援法院130件发改案件,梳理出工作理念、能力素质、管理机制等方面的24项问题,提出13项对策并形成《发改案件错题本》印发供干警学习;此外,还撰写调研报告《让裁判“一锤定音”:破解案件发改困局 筑牢司法公信根基》,并在两级法院专题培训会上讲解审理标准、证据规则等内容,得到干警一致认可。
筑牢制度“压舱石”,夯实审执规范基础
聚焦审执规范化建设,河北法院援疆工作队以健全制度为核心,充分发挥规范性文件的指引作用,通过制度促规范、抓管理、强监督,为受援法院审判执行工作明确标准、划定路径。
在审判工作领域,针对部分案件因事实审查不深、争议焦点不准导致的“同案不同判”问题,工作队经过充分调研,撰写《关于审理民间借贷案件相关问题的实用手册》等,为受援法院审理此类案件提供清晰指引,获高度评价。
在执行工作中,工作队结合河北法院执行规范化经验,制定《执行规范化管理办法》《执行案款发放管理办法》《督促履行通知书》,为受援法院规范执行行为与财务管理提供坚实保障。
信访工作方面,工作队牵头制定《信访联席会议工作规则》《进一步规范群众来访接待工作的实施办法》《涉诉信访案件评查实施办法》等文件,有效助力受援法院提升来访接待质效,推动涉诉信访工作向规范化、法治化水平迈进。
激活人才“新引擎”,锻造专业审执队伍
河北法院援疆工作队将人才培养作为核心任务,通过集中培训、实战锻炼、外出学习等多样化方式,激发受援法院干警内生动力,致力于打造一支“带不走的专业队伍”。
在培训工作中,工作队坚持需求导向,开展“订单式”精准培训。提前调研受援法院多发案件类型与培训需求:针对库尔勒市人民法院买卖合同纠纷占比高的情况,专门组织“调整违约金相关问题解读”专题讲座;回应和硕县人民法院提升审判管理的需求,以“从经典著作中汲取智慧,做审判管理的参与者、提升者”为题开展授课;此外,还策划举办建工案件裁判思路、调解策略、论文写作等6场讲座,切实提升干警业务能力。
同时,工作队开展“解剖式”庭审观摩,依据庭审评查评分表逐条打分,深入分析案件法律关系以明确处理思路,就庭审驾驭、证据认定、法律适用、流程优化等方面提出具体建议,助力干警提升庭审实战能力。
在人才交流层面,近两年,在两地法院的大力支持下,受援法院共选派35名干警赴河北法院进行1—3个月的脱产跟班学习;河北法院则派出26名骨干法官援疆,援疆干警均为大学及以上学历(其中18名硕士、2名博士),包含3名三级高级法官、20名一级法官,还有2名全省审判业务专家、8名基层法院常务副院长。通过两地双向交流,丰富了两地法院在审判执行、队伍建设、信息化建设等方面的宝贵经验。
下一步,河北法院援疆工作队将持续校准业务“导航仪”精度,确保指导更精准、支撑更有力;不断加固制度“压舱石”,推动受援法院审判执行工作规范运行、长效发展;全力激发人才“新引擎”动能,促进干警能力提升、队伍成长。工作队将以实际行动诠释“全国法院一盘棋”的担当,以更坚定的决心、更务实的举措、更创新的方法,助力受援法院审判执行工作实现新跨越,为谱写新疆法治建设新篇章贡献更多河北法院力量。(何振辉、宋晓红)
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