“现在检查少了、流程顺了，我们能安心搞生产了！”近日，河北省大名县斯美电器负责人看着厂区门口的“入企检查次数公示牌”，对前来走访的执法人员竖起了大拇指。今年1—7月份，大名县以规范涉企行政执法专项行动为抓手，通过“平台管执法、清单明边界、组团优服务”三措并举，涉企检查频次同比下降71.5%，涉企罚没收入同比下降76%，“无事不扰、轻微免罚、文明执法、优化环境”的目标落地生根，企业满意度显著提升。

数字赋能，让执法行为晒在阳光下

“过去执法人员上门，我们常搞不清是谁、来查啥，现在微信扫码，检查单位、事由、依据一目了然。”在大名县开发区，某植物油公司负责人打开手机展示“企无忧”平台记录，上半年企业仅接受1次扫码日常检查，较往年减少近八成。

为破解“多头执法、随意检查”难题，大名县早在2023年就建设了“企无忧”阳光执法监督平台，将其作为“平台之外无执法”的核心抓手。全县5万余家市场主体、893名执法人员信息全部录入平台公示，执法人员入企前必须通过平台申请登记检查事由、依据、时限等信息，并实时公布，实现“持证上岗、亮码执法”，杜绝“暗箱操作”。专项行动中，县专班更将平台扫码情况纳入整治重点，发现不扫码入企检查的立即移交整改，形成“扫码留痕、违规必究”的刚性约束。

大名县司法局局长梁军城介绍，今年1—7月，全县通过“企无忧”平台扫码入企检查1413批次，开展入企服务900余批次，检查次数同比下降71.5%，平台不仅管住了执法“随意性”，更架起了政企沟通“连心桥”，企业可通过平台实时查询检查记录、反馈意见，执法透明度和公信力显著提升。

清单公示+挂牌管理，给企业装上“护身符”

“清单之外无检查，这是给我们吃的‘定心丸’！”翻开大名县政府网站“涉企行政执法公示专栏”，大名县某线缆企业负责人清晰查到环保部门每年日常检查1次，市场监管部门每年日常检查1次，再也不用担心“突击检查”打乱生产计划了。

为划清执法边界，大名县严格落实“清单之外无检查”原则，由县司法局牵头，组织全县51个执法主体编制“七张清单”：286项涉企行政检查事项及依据清单、802项检查频次清单、2676项行政处罚裁量基准清单、511项包容免罚清单……从“查什么”“谁来查”到“怎么罚”“如何免”，全流程明确规范，并在政府网站集中公示，让企业对执法行为“一目了然、心中有数”。

在此基础上，大名县推出入企检查次数公示牌制度。根据企业监管风险等级，为1561家重点企业悬挂公示牌，明确年度检查次数。“牌子挂在门口，执法人员来了先看牌，超次数检查必须说明理由，企业也能主动监督。”县专班工作人员介绍，这一“硬措施”有效压减了重复检查、过度检查，推动“无事不扰”从理念变为现实。

组团式“综合查一次”，进一次门办多项事

“无事不扰”并非放任不管，而是更精准有效监管。“过去应急、环保、消防各部门分开查，一年要接待十几次，现在一次联合检查全覆盖，省时又省心！”谈起执法方式的变化，大名县某包装机械公司负责人深有感触。这一变化源于大名县推行的分类分级精准“综合查一次”机制。

为破解“多头执法、重复检查”痛点，大名县按照企业类型、风险等级实施精准监管，由行业主管部门牵头，组织相关执法单位组成联合检查组，对同一企业涉及的多项检查事项“合并同类项”，实现“进一次门、查多项事、一次查到位”。截至目前，全县已开展多部门组团式“综合查一次”13批次，覆盖制造业、建筑业、服务业等多领域。某化工企业在接受联合检查后反馈：“过去各部门检查标准不一，整改要求常‘打架’，现在联合检查统一标准、一次性反馈问题，方便了整改。”

为了让执法既有力度又有温度，县司法局推动开展了“服务型柔性执法”改革，县市场监管局帮扶企业通过知识产权融资服务和“三书一函”包容免罚机制、县卫健局建立企业家免费体检绿色通道服务、县综合执法局创新“三级容错”机制等一系列暖企举措，让企业在规范执法中感受到实实在在的便利。

从单部门“频繁检查”到多部门协同“精准监管”，从“执法扰企”到“服务助企”，从“事后处罚式监管”到“事前预防风险服务”，大名县以规范涉企行政执法专项行动为突破口，用制度创新破解执法难题，用科技手段提升监管效能，持续深化“平台+清单+组团”模式，让“无事不扰”成为法治化营商环境的鲜明标识，以“监管组合拳”创新赋能企业在更为规范有序的环境中安心发展、无忧经营，为县域经济高质量发展注入强大动力。（郑国显）

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