近年来，河北邱县锚定“打造全国一流营商环境县”目标，将行政审批制度改革作为优化营商环境重要抓手，坚持以企业和群众需求为导向，持续深化“邯郸办事不用跑”改革，擦亮“有邱必应”品牌，实现了工作人员与办事群众从“面对面”办理到“肩并肩”帮办。

“硬件+软件”双提升，创优政务服务环境

借鉴先进地区经验做法，邱县结合实际，把原政务服务中心东、西大厅整合为一个综合服务大厅，大厅面积由原来的4400平方米扩大到10149平方米，大厅内设置咨询中心、办理中心、企业服务中心、金融服务中心、增值服务中心“5个中心”和企业开办专区、工改专区、税务专区、不动产登记专区、公安专区、医社保专区“6个专区”，所有审批服务事项实现专区办理、一次办结，让办理事项更加“轻松顺畅”。设置六大专区事项办理自主服务区和免费打印复印自助服务大厅，配备帮办员、专区自助服务机及电脑等设备，让办理更自主，时间更自由。此外，打造休闲洽谈区、图书吧、茶水吧，“邯情脉脉 郸等你来”成语墙，“邱县我想对您说”留言墙等特色休闲专区，合理配备沙发等休闲设施，让群众“有事来办，没事来玩”，让业务办理等待更加“惬意舒心”。

通过严格开展业务培训，对新招录工作人员开展为期1个月的集中授课，保证快速上手，高质高效开展工作；组织窗口工作人员开展业务培训15次，确保承接事项平稳过渡；邀请风范培训公司对标业内一流水准，开展全方位培训6次，切实提升群众办事体验。

“线上+线下”齐发力，高效办成一件事

2024年以来，承接市级下放（委托）审批权限166项，县职能部门向县行政审批局划转行政许可、行政备案、行政确认、其他行政权力等审批服务事项170项，延伸服务43项，代收代办341项。截至目前，全县33个部门、1159项审批事项全量进驻大厅，138项行政事项下放至县经济开发区，20项高频事项延伸至乡镇，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。编制减材料、减环节、减时限、容缺办、帮代办上门办“5张清单”，事项申请材料压减882项、办事环节压减598个、办理时限压减5527个工作日，做到与市级同项同标，实现时间最短、环节最少、服务最优。

同时，邱县持续深化工程建设项目审批制度改革，在全市首创“五证同发”，首次实现县级推行无人机踏勘、视频踏勘等新型现场勘验方式，梳理编制“信用+容缺办”“信用+承诺办”审批事项清单，设置“高效办成一件事”13个专窗，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，办事效率整体提升77%。

“帮办+代办”全流程，缩短政务服务距离

为转变服务理念，邱县政务服务中心建立无柜台服务模式，实现工作人员与办事群众从“面对面”的对话式交流到“肩并肩”的同桌式互动，拉近与办事群众的距离。配置专门工作人员及政务服务直通车，为企业提供全程咨询引导、政策宣传、帮办代办等全生命周期服务，打造“全链条”服务管家。同时，发挥企业服务中心功能，组建“企业诉求直通车”微信矩阵群，公布企业诉求服务专线，安排专人电话回访经营主体，目前累计电话联系企业4214家，实地走访270家。

为进一步丰富帮办代办形式，政务服务中心明确帮办专员、代办专员和首席服务专员，设置24小时政务服务帮办代办热线，通过窗口代办、视频导办、上门代办，延时办、异地申请邮寄办等，县级1159项政务服务事项全部实现帮代办、上门办。

“探索+创新”优服务，叫响政务服务品牌

创新实施“一号应答”，邱县将20多个部门的电话集成到一个号码上，群众拨打7891000就能迅速转接至相应专区，由专业工作人员解答问题，实现了真正意义上的及时沟通、快速解决。此外，引进猪八戒网，通过线下打造企业服务中心，线上打造企业综合服务平台，为企业提供软件开发、科技服务、数字资产交易等一站式、全生命周期服务，发放包括营业执照正副本、公章、各类服务宣传手册“企业开办大礼包”，助推邱县企业提质增效，顺利实现数字化转型。

此外，依托邱县“中国民间特色艺术之乡”独特优势，创作50幅行政审批漫画，在邱县政务服务中心搭建漫画长廊，以幽默风趣、通俗易懂的方式展现政务服务改革风采。为打造有特色、叫得响、辨识度高的政务服务品牌，广泛征求社会各阶层人士意见建议，确定“有邱必应”政务服务品牌，力争在全省、乃至全国叫响。（刘艳艳、韩振勇）

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