2024年12月31日，河北邱县通过管理创新加大存量土地盘活利用力度的典型做法，入选自然资源部首批自然资源节约集约创新典型案例。

据了解，邱县县委、县政府以大胆创新的精神和积极作为的态度，因地制宜、因企制宜，围绕抓什么、怎么抓等关键问题，摸索出“五种模式+四项机制”，有力地推动了空闲、停建停产、倒闭的僵困企业的“破茧重生”，推动一批优质项目落户邱县，实现土地要素节约、项目落地高效、生产成本降低的多赢效果，闯出了一条节约集约用地的邱县模式。

邱县把处置“僵尸企业”作为盘活闲置资产、推进现代产业体系发展、提升项目承载力的重要抓手，创新资产租赁、债转股权、整体收购、筑巢引凤、嫁接联姻五大模式。通过资产租赁模式，邱县引进新的有实力的企业入驻僵尸企业闲置厂房，实现迅速投产见效；通过债转股权模式减轻资金链断裂企业负担，实现财政、银行、企业三方面共赢；针对恢复无望、长期闲置且业主有破产意愿的项目，邱县通过整体收购模式依规实施破产清算，为企业整体回收铺平道路，为新的战略投资者腾出发展空间。同时，通过筑巢引凤模式，邱县县委、县政府敢于解放思想、创新方式，采取政府平台公司先期收购，对接项目需求，对现有厂房进行基础性改造，保证企业拎包入驻，实现快速投产。此外，邱县还积极帮助困难企业寻找合作伙伴，通过嫁接联姻的模式，实现资源优化配置，盘活停产企业资源。

与此同时，邱县积极实施定期调度、科学研判、联合帮办、重点倾斜四项重点机制。政府常务会、县委常委会定期召开，对全县困难企业、项目复工复产工作进行安排调度，及时协调解决问题。成立专门小组，精准分类停工项目和停产企业，创造“重生”机会，淘汰落后产能。同时，成立多个专项帮扶小组，解决企业遗留问题，为新上项目保驾护航。政银企对接会、党政领导现场办公会等多次召开，帮助企业解决审批、用地、贷款等难题。邱县对停建项目、停工企业还实行了“三优先”政策，有效促进了外地优质企业与县内的困难企业联姻对接，实现互利共赢发展。

这一系列措施使邱县一批沉睡已久的低效资产重新焕发出新的生机与活力，形成了高质量的现代产业体系，促进了邱县经济的稳步发展。（刘艳艳）

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