【人物档案】蔡春磊，1989年出生，2014年5月参加公安工作，现任衡水市故城县公安局治安管理大队大队长。2017年荣获衡水市公安局个人嘉奖，2020年荣获公安部个人嘉奖，2023年获得衡水市最美政法干警称号。先后荣立个人二等功1次，三等功1次。

蔡春磊

“您好，我们是故城义警，我们故城义警是河北省故城县首家平安类社会组织，目前义警人数11000余人，故城义警就是让群众 ‘唱主角’，从群众中来，到群众中去，让群众服务群众，期待您的加入。”7月5日，蔡春磊手里拿着宣传彩页，带队在辖区广场参加公安机关夏季行动集中宣防活动。

“自从义警队伍成立以来，义警们既是发现风险、掌握异动的‘信息员’；又是消除隐患、化解矛盾的‘和事佬’；还是群众自治、多元参与的‘推动者’，以奔跑的姿态，为全县治安稳定和社会和谐奉献力量。”蔡春磊说。

建义警 集聚力量

近年来，随着故城经济社会发展，怎样才能在基层警力不足、经费不足的情况下，筑牢新时期社会治安防控体系？怎样才能在日趋复杂的基层社会治理过程中，实现效果最大化？如何实现基层治理的力量集聚和效应裂变？蔡春磊一直在思考这些问题，尤其是担任治安大队长以来，带着这些问题他走遍了全县13个乡镇、300多个村庄、10多个社区，参加外地学习8次，在实打实的深入调研中，积累了大量有益经验。

经过深思熟虑，蔡春磊认为，要最大限度发动群防群治力量参与基层社会治理，形成警民携手共护安全的良好局面，必须有一支熟悉社区情况、关心支持公安事业的“义警队伍”。2023年9月2日，他将《拟组建故城义警队伍的调研报告》呈报故城县公安局党委，得到“同意组建”的批示。9月30日，在蔡春磊的组织下，故城县公安局成功研发并运行“故城义警”微信小程序，涵盖了义警注册、义警队伍、活动项目、教育培训、线索举报、积分商城等八个板块，围绕服务群众、治安巡逻、宣传教育、纠纷调解等重点工作内容，经登记、审核等工作程序，即可确定为义警队员。经过紧张筹备，一支覆盖各行各业、自愿参与、熟悉社区情况、热心支持公益事业的群防群治社会治安志愿者队伍正式成立。

夏夜宣防活动中，数百名身着故城义警服装的社会治安志愿者出现在故城大街小巷。他们发挥自身优势，及时发现身边的“警情”。群众迷路了，他们第一时间指路；群众落水了，他们第一时间伸出援手；群众遇有车祸，他们第一时间救助并疏导交通……在蔡春磊的带领下，故城义警成为维护一方平安的生力军，受到了当地群众的交口称赞。

促裂变 壮大队伍

作为衡水市的人口大县，故城县6县域面积较大。在义警队伍建立并顺利运行后，蔡春磊一直思考如何“促裂变”：把义警覆盖到全县每个乡镇和农村。

蔡春磊带着工作人员用两个星期的时间，跑遍了政府有关部门，走遍了全县13个乡镇，听意见、争支持、抓宣传，当兵养成的那股“雷厉风行”的劲头鼓舞着、激励着他，一定要把故城义警建成守护平安故城响当当的名片。

他组织加入义警队伍的人员身穿蓝色polo衫和蓝马甲，穿梭在城镇、社区、乡村、街头。“不要到水边玩耍，更不能擅自结伴下水游玩”“未知链接不能点击，陌生来电不轻信”，防溺水、防电诈宣传在义警队员们的宣传中深入群众心中。

老党员、退休干部、医生、社区工作者、外卖员、快递员、大学生、治安积极分子、退伍军人、企业从业者等各行各业的人员纷纷加入义警，最小的18岁，最大的70岁，成为美丽故城一道靓丽的“义警蓝”风景线。

平安巡防、矛盾调处、交通疏导、走访帮扶，成为义警蓝的“主打菜”，他们怀揣着平安故城的信念，释放出强大守护能量。

1个、10个、100个、200个、500个……功夫不负有心人，义警队伍终于在努力之下逐渐成长壮大。据统计，截至目前，故城义警在线注册的人数达到了1.1万余人。在蔡春磊的不懈努力下，故城义警实现了从1到10000的“裂变”。

无论是繁华喧嚣的街头，还是宁静祥和的小巷，只要有需求，义警们总会在第一时间迅速赶到现场，为群众排忧解难。

解忧愁 提质增效

让一处好变成一片好，是故城公安构建基层治安新格局的初心。为了让“义警蓝”能够既安心又舒心地投入到各项志愿活动中，蔡春磊坦言，“要想方设法解决每一名义警队员的后顾之忧，让他们充满干劲。”

在他的努力下，中医院、妇幼保健院、济仁眼科医院等医疗机构为义警提供免费体检，并开设就医绿色通道；昌明超市、盐百购物为义警提供购物优惠券；10家宾馆、3家理发店、2家生活馆为义警提供打折消费；13个乡镇政府同意在政策扶持、入党等方面予以重点倾斜和照顾。

2024年7月9日，蔡春磊组织故城义警开展“心中有义，平安有我”培训会。故城县公安局供图

如何让义警队伍变得更强？通过多方沟通，蔡春磊逐渐建立完善了“管理体系、业务体系、保障体系”为主要内容的“三大体系”，管理上通过请进来、走出去，不断提高综合素质；业务上，以老带新，互相结对，先后组织8次业务培训，不断提高服务群众水平；保障上，为义警缴纳意外保险，到大型企业开展亲子活动，举办义警表彰大会，不断激发他们的工作动力。

为进一步夯实义警工作，他谋划设立了26个义警工作站，充分利用网上网下两个阵地，编辑《故城义警手册》口袋书，摸索建成“义警综合中心—义警工作站—村庄（社区）工作组”网格化管理工作模式，明确治安防范员、矛盾调解员、法治宣传员、交通疏导员、走访帮扶员、便民服务员“六员”职责，出台《故城义警积分考核办法》《故城义警工作激励清退管理制度》，建立了高效的招募管理体系、分工明确的业务工作体系、人人争优的保障激励体系。

统一的服装、暖心的保障、温馨的福利，让义警们干劲足，信心强。据统计，自义警队伍成立以来，义警们排查剔除各类隐患200余处，调处纠纷143起，发放各类宣传资料10万余份，搜救走失老人和儿童36人，服务群众3万余人，收到锦旗25面、感谢信5封。

扛责任 守护平安

在故城义警已遍地开花时，蔡春磊把眼光又瞄准了如何构建更高效的基层治理新模式上。

在他的设想“路线图”上，城区警务站可实现屯警于街，实现就近出警，缩短处警时间，提升见警率，与城区派出所、一村一辅警、义警协同发力，第一时间到达现场先期处置；农村中心所以“专业+机制+数据”“一室三队一窗口”模式激发基层治理新动能，民警、辅警、一村一辅警、义警、网格员“四警一员”主防工作提档升级，形成警民联动、三警融合、共筑平安的强大合力。

2024年5月，蔡春磊带领大队民警侦办一起网络赌博案。故城县公安局供图

义警不仅协助公安机关开展各类巡逻、宣传、提醒任务，还积极提供案件线索。在接义警提供的线索后，蔡春磊带领民辅警在故城县辖区成功端掉一起聚众赌博窝点，抓获违法犯罪嫌疑人16人。

敢于担当有魄力，无私忘我勇向前。蔡春磊以探索精神，让新时代枫桥精神在故城落地生根；以忠诚之心谱写守护之曲，让平安故城的颜值更靓；以忠诚之心汇聚守护之力，让辖区群众的幸福指数持续提升。（贾永辉）

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