4月1日，在河北省邱县经济开发区河北康贝尔食品有限公司北侧，占地78亩的京峰昌盛食品有限公司厂房正在加速崛起。“按照正常手续，从签约到开工建设，怎么也得半年时间。受益于县里帮办部门的无缝隙协办，我们5天时间就拿到了证。”公司办公室主任刘剑介绍。

营商环境优化，项目建设提速。自2021年以来，从“事办不成找我”到“办事不求人”，邱县连续4年出台实施优化营商环境系列措施，始终以“一流营商环境”为目标，着力打造邱县营商环境品牌。

持续发力，营商环境再优化

邱县位于河北南部，地处四省交界。“只有解放思想、转变作风、革故鼎新，才能优化营商环境，抓住千载难逢的发展机遇。”邱县县委书记闫龙虎说，唯有如此，邱县才能实现高质量发展。

2021年，邱县聚焦企业发展所需、项目建设所盼，在全市率先设立“事办不成找我”服务台，专门解决企业在落地、生产、经营、销售等各环节中遇到的问题和难题。同时，制定了《邱县深化“放管服”改革优化营商环境重点工作分工方案》，推行放权精准化协同化、监管规范化法治化、服务优质化高效化，突出创新引领、破解发展难题。

2023年，邱县在全县范围内广泛开展了“营商环境创优年”活动，聚焦市场、政务、要素、法治和信用“五大环境”，通过内部挖潜和外出学习，创造性提出了20条创优措施和12条创新举措，又推出了“事办不成找我”服务平台升级版，把服务台开到了当地经济开发区企业的身边，解决了一系列企业群众办事创业过程中的难点问题，让广大企业业主感受到满满诚意。

营商环境，“优”无止境。与此同时，邱县还实施了营商环境监督员、监测点工作机制，推出了营商环境“吐槽会”、营商环境擂台赛等一系列创新性做法，让企业遇到问题有地方诉求，有部门对接，有反馈评价，形成闭环式一条龙服务企业流程。

今年2月26日，邱县召开优化营商环境暨重点工作攻坚动员大会，会上对2024年优化营商环境工作进行了新的安排部署。该县出台了《邱县改革创新风险备案实施细则（试行）》，使容错纠错机制更具可行性和操作性，实现了事前报备提醒，旗帜鲜明地为实干者卸包袱、鼓干劲，激发了党员干部奋进担当的内生动力；制定了《2024年邱县优化营商环境重点工作推进方案》，持续推进营商环境改革迭代升级，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境。

更快审批，让项目服务“零延误”

3月30日，邱县大蒙集团项目施工现场一派繁忙。

“多亏了县里推行的‘承诺制审批’，让我们开工建设至少提前了45天时间，为咱县的营商环境点赞！”大蒙集团项目经理王子龙讲述了项目建设的全过程。

去年4月，王子龙到邱县行政审批局政务办事大厅询问施工许可证办理流程时，窗口工作人员主动为他介绍了“承诺制审批”措施，即对于项目单位已完成工程设计方案审查、尚未完成全套施工图及图纸审查的一般房屋建筑工程项目，可提前进入开槽、地下基础和地上建设工作。

对于企业而言，能早一天动工，就意味着企业能早一天投入生产。于是，项目于2023年5月开始施工。如今，办公楼、宿舍楼主体均已建成，8个多层厂房正在加速建设中。预计今年6月份试生产，预计年产值达10亿元，可有效提供就业岗位500多个。

“优化营商环境，关键看行动。我们始终坚持问题导向，强化末端落实。”邱县县委副书记、政府县长宋涛说。

聚焦项目审批环节中的繁琐手续，邱县聚焦关键要素、关键环节，不断对行政审批进行“减法”，致力做到项目服务“零延误”。

——强力倒逼“体制内”改革，统筹规范“体制外”服务。该县编制了《邱县工程建设项目审批制度改革全流程一次性告知书汇编》，制作模板化填报方式和录入相关填报教学视频，让企业学会如何“快、准、稳”申报，提高审批一次性通过率。以企业业主为主导，对审图及联合验收检验检测机构服务态度和办理时间进行相关约定，建筑、结构、水、电、暖、人防等相关各领域工作提前介入，全程跟踪，减少中间因设计规范而修改图纸时间。

——持续坚持全流程审批，探索“五证同发”新模式。该县持续推进工程建设审批领域“多证同发”，强化业务培训密度，再次压缩审批时间。备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工可证等审批手续，全部压缩在24小时内办结。

——全面清理“隐形审批”，实现“清单之外无审批”。该县进一步明确细化相关审批事项办事指南，各部门不得要求项目单位提供县里规定之外的申请材料，全面清理“隐形审批”，实现“清单之外无审批”。

——全程代办，联合审批。依托工改专区，发挥“应进必进”优势，邱县住建局等部门联合，通过提前介入、预审资料、全程跟踪、及时协调等，帮助企业把握手续办理整体节奏，把问题消化在资料准备过程中，把耗时环节消化在资料提报之前，确保办理过程“零障碍”，企业办事“少跑腿”，实现了联审联批，一次办结。

——审批流程再优化。该县积极学习浙江、海南等地改革做法，勇于担当，回应关切，邱县行政审批局与自然资源和规划局进一步重塑办理流程，精减办理环节，在土地招拍挂前，确定用地性质和四至坐标，取消建设用地规划许可证审批事项，在项目取得国有土地使用权出让合同后即可办理国有建设用地使用权首次登记。

2023年以来，先后完成城市综合体、全民健身中心等19个项目“多证齐发”。

服务更好，做企业的贴心人

3月30日，位于邱县经济开发区内的京泰好食（邱县）食品科技有限责任公司生产车间，2条生产线已经安装到位，技术人员正在忙着进行设备调试，为开工生产做最后的准备。

“公司发展的每一步都离不开政府部门的支持。在县里举办的银企对接洽谈会上，我公司向县里提出了贷款请求，很快邯郸银行就为我们提供了5000万元贷款，为公司扩大规模送来了及时雨。”公司副总经理胡鹏楠介绍，有了这笔贷款，公司不仅在邱县当地的业务盘子扩大了，还包揽了周边县的净菜生产业务，业务翻了两番。

急企业所急、想企业所想。邱县施行“企业一键派单、部门跑步接单、领导全程盯单、是否满意企业评单”，叫响“在邱县一年365天每天都是企业家日”的口号，全力盯办解决项目业主提出的各类问题，真正实现了“墙内事企业办，墙外事政府办”。

接到河北康贝尔食品有限公司传来的企业需要办理不动产证需求单，邱县行政审批局第一时间召集项目投资股业务骨干人员进行会商，同时与河北康贝尔食品有限公司负责人取得联系，即刻安排相关人员到现场查看情况。

在听取企业负责人详细介绍需求内容并实地查看了项目场地和建筑情况后，工作人员对项目建设实际情况进行深入分析，结合企业发展规划，当场给出了需求的解决方案，并给企业负责人讲解清楚并发放申请指南，得到企业的高度认可。

邱县实行“企业按需下单，审批接单服务”暨“入园进企送服务”活动，做到全天候响应企业需求，24小时不打烊。在邱县，企业家们实实在在感受到了亲人般的服务。2023年以来，该县先后组织6次银企对接活动，全县各级各部门为企业累计开展贷款、审批、招工等服务事项140余件。（霍飞飞）

来源：邱县县委宣传部

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