提高医疗卫生服务能力，需要引导优质医疗资源下沉基层，代表委员建议

让老百姓在家门口挂上专家号

2月19日，北京儿童医院功能神经外科副主任医师徐金山（左）在北京儿童医院保定医院坐诊。（本报资料片） 河北日报记者张昊摄

报告内容来自2024年国务院政府工作报告，今年河北做法来自2024年河北省政府工作报告 数据来自河北省2023年国民经济和社会发展统计公报 整理/河北日报记者崔丛丛 制图/孙涛

政府工作报告提出，提高医疗卫生服务能力，着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。

出席全国两会的河北省代表委员认为，这些提法为尽快实现“小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县”目标，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务提供了方法和路径。

“推进分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。”全国人大代表、保定市第二医院副院长马永平介绍，分级诊疗有利于引导患者有序分流，使常见病、多发病在基层医疗机构得到解决，疑难复杂疾病到大医院解决。

她建议，要明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，加强基层医疗卫生人才队伍建设，全面提升县级公立医院综合能力，整合推进区域医疗资源共享，加快推进医疗卫生信息化建设，强化分级诊疗服务的软件和硬件支撑。

“加快建设国家区域医疗中心，将推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，解决患者异地就医、看病难问题。”马永平代表介绍，目前，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院这两个国家区域医疗中心建设项目正在加快推进。

马永平代表认为，京津两地医疗资源优势明显，应开启“绿色通道”，对下沉的优质医疗机构提供政策支持，对下沉河北的京津专家给予奖励，进而加快京津医疗机构以国家区域医疗中心、医学分中心、医联体等项目形式落户河北，提升河北省整体医疗水平，让老百姓在家门口就能挂上专家号，方便群众就医。

引导优质医疗资源下沉的同时，如何让优质资源渗透到基层，是代表委员更关心的问题。

“提升基层医疗卫生服务水平，要加快建设紧密型县域医共体，加强县乡村医疗服务协同联动，构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。”全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭建议，强化以“县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的县乡一体化管理，畅通人才培养、流动渠道，推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体，整体提升基层医疗卫生服务水平。

优质医疗资源下沉基层，也要不断提升基层医疗机构的承接能力。

“近年来，基层医疗机构虽有较大发展，但与市区和县城医院的医疗服务水平还有一定差距。”范社岭委员建议，要从顶层设计上统筹规划，建立财政投入倾斜机制，加强基层医疗软硬件建设，在市县级层面建立面向乡镇医疗机构的财政投入增长机制，支持乡镇医疗机构加强基础设施建设、网络信息平台建设。

扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类，是分级诊疗有效落地、确保首诊在基层的关键之举。石家庄市桥西区裕西社区卫生服务中心主任罗波说，慢性病管理、常见病诊治是基层医疗机构的重点工作内容，老百姓在家门口就能用上常见药，慢性病患者不用天天跑大医院，既减轻了百姓用药负担，也减轻了大医院的就诊压力。

罗波建议，要不断完善基层药品供应保障制度，充分考虑基层医疗机构用药特点与上级医院下转用药有效衔接，确保基层医疗卫生机构有足够品种药品使用。另外，加强基层医疗卫生机构用药管理，引导基层医务人员规范使用基本药物，普及合理用药常识，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。（记者崔丛丛）

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