筑牢生态屏障 守好京津“水塔”
2月23日,潘家口水库部分解冻的水面波光粼粼,清澈的湖水中偶尔可见野生鱼游过。“这水,眼见得越发清亮了。”在库区送了20多年信的邮递员刘保朝说。
2016年,为消除潘家口水库网箱养鱼造成的水体污染,承德投入奖补资金,一次性全面取缔了近4万个网箱,水库水质由劣Ⅴ类提升到Ⅲ类,保障了一泓清水向南流。
承德地处滦河、潮河、辽河、大凌河“四河之源”,潘家口、密云两个水库上游,年均向京津供水约20亿立方米,是京津重要生态屏障和水源地。建设京津冀水源涵养功能区,是国家在推进京津冀协同发展战略中对承德提出的核心定位。
十年来,承德坚持把“为京津阻沙源、涵水源,保障生态安全”作为重要任务,着力做好生态涵水、工程治水、协同保水、管理节水四篇文章,全力筑牢京津绿色屏障,全力守好京津“水塔”。
持续推进生态建设和生态治理,不断提升水源涵养能力。开展绿山、治水、护林、整田、养湖、覆草系统治理,实施三北防护林、北方防沙带、京津风沙源治理及水源涵养林建设等重大生态建设工程。10年来累计营造林1221.4万亩,森林覆盖率提升到60.03%,有林地面积约占京津冀的32%,成为华北最绿地区。实施清洁小流域建设、滦河流域国土江河综合整治等项目,累计修复河道1002公里,治理水土流失6000平方公里。
强化制度保障和工程治水,不断改善提升水环境质量。在全省率先开展生态立法,颁布《承德市水源涵养功能区保护条例》《承德市滦河潮河保护条例》,从立法层面防治污染、优化生态。划定生态保护红线15318.88平方公里,占全市国土面积的38.8%,占比居华北地区首位。先后实施“三年百项重点治污工程”“800里滦河水质保护工程”“200里潮河净水廊道工程”“辽河流域综合整治工程”,23个地表水国省考断面优良水质比例由68%提升到100%。
推进京津冀跨区域协同共管,联防联治建“保水共同体”。2020年9月,北京市密云区、怀柔区、延庆区以及我省承德市、张家口市共同签署保水合作协议,两市三区联手,在8个方面深化协同合作,组成“保水共同体”。定期召开联席会议,组织开展污染协同治理、联合执法监测和应急演练行动,京津冀协同治水持续深化,有效破解了区域管控瓶颈,河湖管护能力显著提升。同时,推动建立京冀潮河、津冀滦河两个流域横向生态补偿机制,累计获得补偿资金35.37亿元,为流域治理提供支撑和保障。
倡导绿色低碳理念做好节水文章,提高水资源利用效率。严格用水总量控制,全面推进节水型社会建设,全市9个县区跻身全国县域节水型社会达标建设名录。着力构建与水资源承载力相匹配的现代农业生产体系,积极推广高标准农田建设、高效节水灌溉技术,探索工程节水、农艺节水、管理节水等综合节水模式,年节水4900万立方米以上。
全面推广循环用水,废污水再生利用,企业间串联用水、分质用水、一水多用等节水工艺和技术,规模以上工业企业工业用水重复利用率达到91%以上。万元工业增加值用水量从2015年的43立方米下降到2022年的19.9立方米,区域水资源承载能力和服务京津冀能力显著增强。(记者李建成)
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